我國(guó)冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃——《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)于12月12日正式出爐。12月13日，在國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)張江波表示，未來(lái)中國(guó)將建設(shè)“四橫四縱”8條國(guó)家冷鏈物流骨干通道，串接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19個(gè)城市群，形成內(nèi)外聯(lián)通的國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。那么，未來(lái)五年內(nèi)，中國(guó)將如何打通農(nóng)產(chǎn)冷鏈物流的堵點(diǎn)?企業(yè)可以從哪些政策中挖掘紅利?

串接19大城市群

國(guó)務(wù)院于12月12日印發(fā)的《規(guī)劃》對(duì)建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系作出了全方位、系統(tǒng)性部署。

根據(jù)發(fā)布會(huì)和《規(guī)劃》內(nèi)容，記者得知，在整體架構(gòu)層面，冷鏈物流將從深度和廣度上進(jìn)行謀劃。具體而言，在覆蓋面上，中國(guó)將建設(shè)“四橫四縱”8條國(guó)家冷鏈物流骨干通道。“四橫”指北部、魯陜藏、長(zhǎng)江、南部四大通道，而“四縱”指西部、二廣、京鄂閩、東部沿海四大通道。通過(guò)“四橫四縱”，來(lái)串接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19個(gè)城市群，形成內(nèi)外聯(lián)通的國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。

而在深度上，《規(guī)劃》指出，中國(guó)將打造“三級(jí)節(jié)點(diǎn)、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)”的“321”冷鏈物流運(yùn)行體系，包括加強(qiáng)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，形成高效銜接的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn);結(jié)合冷鏈產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際流向流量，構(gòu)建服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷、國(guó)際進(jìn)出口的兩大冷鏈物流系統(tǒng);建設(shè)設(shè)施集約、運(yùn)輸高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全可靠的國(guó)內(nèi)國(guó)際一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

張江波表示，除了宏觀層面，在行業(yè)維度，還需提高冷鏈物流規(guī)模化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作水平。而在運(yùn)營(yíng)層面，要打造消費(fèi)品雙向冷鏈物流新通道，發(fā)展“平臺(tái)企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向均衡發(fā)展。

優(yōu)化冷鏈全品類

農(nóng)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、國(guó)內(nèi)外的順暢流通，離不開(kāi)冷鏈物流這類基建設(shè)施的支持。記者注意到，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，冷鏈建設(shè)將聚焦“6+1”重點(diǎn)品類，包括肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品，分類優(yōu)化冷鏈服務(wù)流程與規(guī)范。

事實(shí)上，由于農(nóng)產(chǎn)品品類繁雜，而每個(gè)品類還需以不同溫層、操作方式進(jìn)行保鮮儲(chǔ)存，這進(jìn)一步推高了冷鏈運(yùn)輸?shù)碾y度。一位水果生鮮資深從業(yè)人士向記者提及，在產(chǎn)地端，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品附加值較低，形成訂單規(guī)?；?yīng)才能有效降低運(yùn)輸成本，對(duì)于非農(nóng)產(chǎn)區(qū)，落地冷庫(kù)等設(shè)施就會(huì)變得較為困難。不僅如此，在物流操作層面，農(nóng)產(chǎn)品涉及采摘、搬運(yùn)等各環(huán)節(jié)，很少有物流商能提供全流程的冷鏈服務(wù)。“能提供這類服務(wù)的企業(yè)，價(jià)格也較貴，因此水果品類運(yùn)輸出現(xiàn)‘斷溫’的情形很常見(jiàn)。”他指出。

據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2019農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈研究報(bào)告》顯示，2018年，從生產(chǎn)者維度來(lái)看，冷鏈物流的成本約占農(nóng)產(chǎn)品總成本的10%-30%。

值得一提的是，針對(duì)不同品類特點(diǎn)，《規(guī)劃》明確了具體的規(guī)劃要求。例如在果蔬運(yùn)輸上，新建或改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施，配備果蔬清洗、分級(jí)、分揀、切割、包裝等設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化。而像乳品、速凍食品，則是在主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)支持冷鏈設(shè)施建設(shè)，以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心進(jìn)行對(duì)接。

“除了在冷鏈品類上進(jìn)行區(qū)分規(guī)劃，還需注意地域之間的差異性，例如東部地區(qū)冷鏈資源優(yōu)勢(shì)集中，能較先完善和實(shí)施，而中西部相較之下顯得滯后，還需要一個(gè)投入過(guò)程。”中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員陳燕燕指出。

會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)宋丹陽(yáng)表示，目前在全國(guó)已確定121個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)，下一步，將與發(fā)改委等部門(mén)協(xié)同，壯大一批產(chǎn)地冷鏈物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體，培育一批低溫處理、集中倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)的產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系。

根據(jù)《規(guī)劃》，記者了解到，到2025年，中國(guó)將依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地、600個(gè)縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、200個(gè)城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率將分別達(dá)到85%、30%和85%。

如何搭乘政策紅利

為加快推進(jìn)中國(guó)冷鏈能力，記者還注意到，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，將打造一批知名冷鏈物流服務(wù)品牌，培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)擁有冷鏈設(shè)施的企業(yè)有2600多家，冷庫(kù)總庫(kù)容近600萬(wàn)噸。截至去年，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)3800億元，冷庫(kù)容量約1.8億立方米，冷藏車保有量超過(guò)28萬(wàn)輛，分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

一位醫(yī)藥物流從業(yè)人士向記者表示，冷鏈物流需要以規(guī)模效應(yīng)降低成本，未來(lái)物流商會(huì)形成更加開(kāi)放和合作的關(guān)系，遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)。

通過(guò)信息對(duì)稱、資源協(xié)同進(jìn)一步提升行業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，這一趨勢(shì)也利好于具備數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)?！兑?guī)劃》指出，將鼓勵(lì)商會(huì)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)等搭建市場(chǎng)化運(yùn)作的冷鏈物流信息交易平臺(tái)，整合市場(chǎng)供需信息，提高物流資源配置效率。

快遞物流專家、貫鑠資本CEO趙小敏認(rèn)為，未來(lái)8-10年，中國(guó)冷鏈物流這塊“蛋糕”的空間很大，目前還未有一家物流公司處于絕對(duì)地位，接下來(lái)行業(yè)會(huì)進(jìn)行一些并購(gòu)重組等整合行為，引入新的資本，快遞企業(yè)要想抓住紅利，生鮮是一個(gè)最明顯的抓手，但這也考驗(yàn)企業(yè)的資本能力、運(yùn)輸資源能力以及扎根產(chǎn)業(yè)的深度。“一些企業(yè)還未與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，只是承擔(dān)運(yùn)貨商的角色，而冷鏈需要介入當(dāng)?shù)刭Y源，因此加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型、加速上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)非常重要。”他強(qiáng)調(diào)稱。(記者何倩)