近期，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團(tuán)被查獲一案引發(fā)社會(huì)關(guān)注。11月29日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)介紹，2021年1-9月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴開設(shè)賭場罪63238人，同比上升40%，上升趨勢(shì)明顯。值得注意的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有不法分子將網(wǎng)絡(luò)棋牌類軟件、App進(jìn)行包裝，以娛樂、返利等形式招賭、吸賭，各類“新型賭場”對(duì)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重威脅。

借助互聯(lián)網(wǎng)招賭吸賭

今年1-9月與2018-2020年三年同期平均辦案數(shù)相比較，全國檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕18739件、36780人，分別上升17.79%和6.4%;提起公訴25140件、63238人，分別上升49.27%和45.71%，開設(shè)賭場犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

“開設(shè)賭場犯罪的行為和表現(xiàn)有了新的變化。相較其他犯罪，涉國(境)外因素多。主要表現(xiàn)為境外賭博犯罪集團(tuán)以高額回報(bào)為誘惑，發(fā)展我境內(nèi)人員成為代理，由代理組織我境內(nèi)公民赴境外賭博以及為逃避打擊將服務(wù)器放在境外，借助互聯(lián)網(wǎng)在我境內(nèi)招賭吸賭，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場犯罪。”最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第一檢察廳廳長苗生明介紹。

從辦案數(shù)據(jù)上看，今年1-9月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉國(境)外犯罪(涉外犯罪、涉港澳犯罪)13329人，其中開設(shè)賭場罪1376人，占比10.32%，僅次于偷越國(邊)境罪，居第二位。

不僅如此，盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人高同武告訴記者，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，一些新型賭博方式甚囂塵上，主要表現(xiàn)為建群賭博、利用技術(shù)手段專門為境外賭博網(wǎng)站提供資金結(jié)算服務(wù)、利用手機(jī)App開設(shè)賭場等。有不法分子將網(wǎng)絡(luò)棋牌類軟件、App進(jìn)行包裝，以娛樂、返利等形式，招賭、吸賭，誘騙他人一步一步走進(jìn)賭博的圈套。

據(jù)最高檢發(fā)布的典型案例，“德?lián)?/span>圈”App是一款網(wǎng)絡(luò)德州撲克軟件。2018年3月，被告人唐某某、王某某在“德?lián)?/span>圈”App內(nèi)通過平臺(tái)的分組功能建立了“云巔俱樂部”，招攬賭客利用該款軟件在俱樂部內(nèi)以德州撲克的形式進(jìn)行賭博。

賭客可以與其他賭客對(duì)賭，也可以與系統(tǒng)對(duì)賭，唐某某等人用聯(lián)盟幣(該應(yīng)用軟件中的“虛擬幣”)為賭客結(jié)算，1個(gè)聯(lián)盟幣對(duì)應(yīng)1元人民幣，賭客充值到客服提供的微信或支付寶，客服就會(huì)在賭客俱樂部賬戶內(nèi)增加相應(yīng)的聯(lián)盟幣數(shù)量。賭博結(jié)束后賭客可以找客服提現(xiàn)，把聯(lián)盟幣轉(zhuǎn)化成真實(shí)錢款。僅在一年內(nèi)，“云巔俱樂部”共接受賭客賭資697萬余元，唐某某等9人非法獲利300萬余元。

最高檢掛牌督辦14起案件

新型開設(shè)賭場犯罪中，犯罪分子充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將相關(guān)的軟件、平臺(tái)研發(fā)，賭場、代理與賭客之間的勾連，賭場的宣傳、推廣，實(shí)施賭博活動(dòng)以及賭博后的賭資結(jié)算等環(huán)節(jié)分割開，由不同的人員分工合作，利用不同的途徑進(jìn)行賭博活動(dòng)。這也給司法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)的犯罪取證工作和事實(shí)認(rèn)定帶來困難。

高同武告訴記者：“在司法實(shí)務(wù)中，如何區(qū)分是合法游戲網(wǎng)站還是賭博網(wǎng)站，存在認(rèn)定難度;形成完整證據(jù)鏈存在困難。賭博網(wǎng)站服務(wù)器通常設(shè)置在境外，司法機(jī)關(guān)無法進(jìn)行查扣，對(duì)于代理賬號(hào)體系、結(jié)構(gòu)、明細(xì)等數(shù)據(jù)難以調(diào)取，對(duì)于涉案人員的賭資、抽頭漁利數(shù)額、參賭人數(shù)都無法通過服務(wù)器數(shù)據(jù)來確定，定罪量刑存在困難;此外，中國司法機(jī)關(guān)是否具有管轄權(quán)，后續(xù)執(zhí)行也存在困難。”

苗生明表示，檢察機(jī)關(guān)將不斷加強(qiáng)對(duì)新型賭博類犯罪規(guī)律、法律適用等方面的研究。同時(shí)，主動(dòng)參與社會(huì)治理，會(huì)同有關(guān)部門共同加強(qiáng)出入境管理和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，使賭博犯罪在“線上”“線下”無處遁形。

記者注意到，為了依法嚴(yán)厲打擊該類犯罪，今年3月1日生效實(shí)施的刑法修正案(十一)對(duì)刑法第303條進(jìn)行了修改，將開設(shè)賭場犯罪第一檔法定最高刑從原來的有期徒刑三年，提高到五年，并增加了組織參與國(境)外賭博罪的新規(guī)定。

2020年以來，最高人民檢察院分兩批次，對(duì)涉及16個(gè)省級(jí)地區(qū)的14起開設(shè)賭場系列案件掛牌督辦，以確保案件辦理的質(zhì)量和效果。

“如何區(qū)分網(wǎng)絡(luò)賭博和網(wǎng)上娛樂，避免落入犯罪分子圈套?最簡單的一點(diǎn)，我們只要不被虛假宣傳蒙住雙眼，不要相信娛樂的同時(shí)還能賺錢，就不會(huì)落入這類陷阱。在網(wǎng)上使用棋牌類游戲軟件時(shí)，要從正規(guī)的渠道下載使用;同時(shí)，涉嫌賭博的應(yīng)用軟件，有一個(gè)顯著的特征，就是具有相關(guān)的提現(xiàn)功能，如果大家發(fā)現(xiàn)能夠提取現(xiàn)金或者獲得有價(jià)值實(shí)物之類的軟件、應(yīng)用時(shí)，請(qǐng)不要使用并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。”最高檢第一檢察廳副廳長張曉津提醒稱。

對(duì)于個(gè)人參與賭博是否構(gòu)成犯罪，張曉津表示，我國對(duì)于賭博一直堅(jiān)持“禁賭”的政策。如果不是以賭博為業(yè)，僅僅是個(gè)人參與賭博，不構(gòu)成賭博犯罪，但是如果賭資數(shù)額較大，也是違法行為。(記者陶鳳王晨婷)