6月19日,北京證監(jiān)局公示一則行政監(jiān)管措施顯示,中信建投因研究報告相關(guān)業(yè)務(wù)不合規(guī)被出具警示函。
具體而言,中信建投存在如下問題,一是未制定投資價值研究報告專項內(nèi)部制度,未規(guī)定第三方刊載或轉(zhuǎn)發(fā)公司研究報告情況的跟蹤監(jiān)測制度,公司合規(guī)風控考核評價制度不夠細化;二是個別研究報告的調(diào)研管理審批不符合公司內(nèi)部制度規(guī)定,抽查的部分研究報告底稿留存不全面、合規(guī)審查意見留痕不足;三是抽查的部分研究報告引用信息與信息來源不一致。
北京證監(jiān)局指出,上述情況違反了《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》(證監(jiān)會公告〔2020〕20號,以下簡稱《暫行規(guī)定》)第三條、第六條、第九條、第十條、第十八條規(guī)定。根據(jù)《暫行規(guī)定》第二十二條規(guī)定,決定對中信建投采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。
【資料圖】
藍鯨財經(jīng)發(fā)現(xiàn),近期因研究報告業(yè)務(wù)違規(guī)被處罰的券商和員工不在少數(shù),從罰單內(nèi)容來看,研報相關(guān)的管理制度、研報內(nèi)容的專業(yè)性、是否持證上崗等方面是監(jiān)管部門關(guān)注的重點。
就在本月5日,中原證券便發(fā)布公告稱,于近日收到河南證監(jiān)局《關(guān)于對中原證券股份有限公司采取責令改正監(jiān)管措施的決定》。
河南證監(jiān)局指出中原證券存在的多項問題,包括發(fā)布證券研究報告業(yè)務(wù)相關(guān)制度不完善,質(zhì)量審核和合規(guī)審查機制不健全,個別研究報告分析論證不充分,質(zhì)量審核和合規(guī)審查留痕不到位。對此,河南證監(jiān)局決定對中原證券采取責令改正的行政監(jiān)管措施,要求該公司在監(jiān)管措施下發(fā)之日起30日內(nèi)完成整改,并提交書面整改報告。
5月25日,北京證監(jiān)局對首創(chuàng)證券出具警示函。其中指出,首創(chuàng)證券存在研究報告業(yè)務(wù)管理制度不健全,對第三方刊載或轉(zhuǎn)發(fā)公司研究報告管理不到位,發(fā)布的某研究報告中存在信息引用不嚴謹、底稿留存不全面、部分結(jié)論不夠嚴謹?shù)那闆r等問題。
5月23日,太平洋證券發(fā)布公告,因其研究報告業(yè)務(wù)存在多處違規(guī),包括5人未取得分析師資格但以分析師名義對外發(fā)布研究報告、抽查的個別研究報告未記載分析師證書編碼、個別研究報告數(shù)據(jù)計算有誤等問題,云南證監(jiān)局決定對太平洋證券采取責令改正的監(jiān)督管理措施。
5月18日,安徽證監(jiān)局發(fā)布處罰信息,由于陳曉署名發(fā)布的研究報告《“專精特新”智能倉儲物流供應(yīng)商,自研自產(chǎn)打造核心競爭力》存在可比公司選擇依據(jù)不充分、盈利預(yù)測論證不充分、文字圖表不一致、數(shù)據(jù)來源不明等情形,安徽證監(jiān)局決定對其出具警示函。
5月11日,國泰君安因發(fā)布證券研究報告業(yè)務(wù)質(zhì)量控制和合規(guī)審查的制度規(guī)定不完善,未建立有效的證券研究報告市場影響評估機制,未對某證券研究報告相關(guān)敏感信息可能對市場產(chǎn)生的影響進行審慎評估,被上海證監(jiān)局出具警示函。
近期,監(jiān)管對于研報合規(guī)性的要求也持續(xù)加強。
據(jù)界面新聞等多家媒體報道,今年5月,監(jiān)管部門向證券公司傳達《關(guān)于發(fā)布證券研究報告業(yè)務(wù)“雙隨機”現(xiàn)場檢查情況的通報》(下稱《通報》)。
2022年,監(jiān)管部門在全行業(yè)開展研報業(yè)務(wù)“雙隨機”現(xiàn)場檢查專項工作,共覆蓋45家證券公司和300篇研報。檢查結(jié)果顯示,研報業(yè)務(wù)仍存在三大典型問題:一是部分公司內(nèi)控制度未根據(jù)法規(guī)規(guī)范要求及時更新調(diào)整;二是部分公司內(nèi)控制度執(zhí)行有效性不足;三是具體研報制作審慎性不足,個別員工私自發(fā)表證券分析意見。
此外,監(jiān)管在《通報》中重申四項監(jiān)管要求:一是加強研報信息來源和留痕管理;二是強化研報制作、審核、發(fā)布全流程內(nèi)部控制;三是規(guī)范公開發(fā)表言論和客戶服務(wù)活動管控,強化輿情風險管理;四是完善人員績效考核和內(nèi)部問責制度。