8月4日，全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票公開轉(zhuǎn)讓并掛牌審核指引——區(qū)域性股權市場創(chuàng)新型企業(yè)申報與審核（試行）》（簡稱《指引》），標志著新三板和區(qū)域性股權市場（簡稱四板）制度型對接正式破題。

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《指引》為以專精特新為代表的創(chuàng)新型企業(yè)進入資本市場提供了更加豐富、便捷的路徑，進一步強化了北交所在多層次資本市場的牽引作用。一直以來，北交所與新三板堅持一體發(fā)展， 為中小企業(yè)提供了“邊掛牌、邊融資、邊發(fā)展、邊上市”的資本市場發(fā)展特色路徑。

公開信息顯示，截至今年6月底，全國35家區(qū)域性股權市場培育專精特新“小巨人”企業(yè)1200家、專精特新中小企業(yè)7900多家，合計9100多家企業(yè)。

明確兩種便利機制

四板是服務企業(yè)規(guī)范治理、股權融資和股權轉(zhuǎn)讓的場外市場，是暢通直接融資向中小微企業(yè)精準滴灌，培育企業(yè)對接多層次資本市場的重要平臺。具體來看，《指引》明確了四板企業(yè)申請新三板掛牌的兩種便利機制。

一是開通綠色通道。為在四板掛牌的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或?qū)＞匦聦０迮嘤龑悠髽I(yè)等四類企業(yè)，開通審核“快車道”，提供申報前咨詢、優(yōu)先受理、快速審核等專項支持措施，提高企業(yè)申報掛牌效率。

二是實施公示審核。針對專精特新專板培育的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在全國股轉(zhuǎn)公司官網(wǎng)專區(qū)進行20個自然日公示，公示期間未接到異議的即可掛牌，無需發(fā)出審核問詢，通過引入市場監(jiān)督機制簡化相關企業(yè)掛牌審核程序。

浙江省股權交易中心相關業(yè)務負責人表示，三四板市場合作具有良好基礎。 加強制度型對接，是一種雙贏的制度安排，有助于提升協(xié)同服務專精特新等創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力和水平。下一步，浙江省股權交易中心將加強與全國股轉(zhuǎn)公司的溝通對接，盡快推進制度落地實施。

發(fā)揮北交所牽引力

全國股轉(zhuǎn)公司相關負責人表示，本次《指引》的發(fā)布是三四板市場建立制度型對接的新起點，對于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健全現(xiàn)代化資本市場體系、助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。

一是拓展企業(yè)對接資本市場的特色路徑。為專精特新等創(chuàng)新型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務，便捷優(yōu)質(zhì)企業(yè)順暢高效對接資本市場，明確掛牌上市預期，提升融資效率，切實增強企業(yè)獲得感。

二是強化北交所在多層次資本市場的牽引作用。支持四板高質(zhì)量建設專精特新專板，打通三四板兩個市場，逐步實現(xiàn)新三板與全國35個四板市場的融通發(fā)展，發(fā)揮北交所對三四板市場的牽引作用，形成主陣地建設工作合力。

三是賦能區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。為地方政府實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)支持政策、精準支持企業(yè)發(fā)展提供有力抓手，通過發(fā)揮資本市場平臺功能作用，更好助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

開展專精特新企業(yè)綜合服務行動

近日，證監(jiān)會市場監(jiān)管二部主任王建平在2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會上表示，區(qū)域性股權市場基本搭建了基于區(qū)塊鏈且適應中小微企業(yè)需求和特點的場外市場架構(gòu)，逐步建立起與其他層次資本市場的有機聯(lián)系，對企業(yè)規(guī)范培育的“苗圃”作用不斷提升。

記者了解到，下一步，全國股轉(zhuǎn)公司、北交所將按照證監(jiān)會統(tǒng)一部署，持續(xù)深化與四板市場的深層次、全方位合作對接，加強制度支撐和配套技術支持， 逐步實現(xiàn)信披通、監(jiān)管通、技術通、賬戶通，形成新三板向四板輸出制度與技術、四板向新三板輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)和“在地化”服務的共贏局面。

同時， 深入落實開門服務、直達服務、精準服務“三服務”理念，開展專精特新企業(yè)綜合服務行動，引導支持專精特新等創(chuàng)新型企業(yè)用足用好用活資本市場功能，在助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)更大作為。

王建平介紹，截至今年6月底，全國35家區(qū)域性股權市場共服務企業(yè)19萬家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)1200家、專精特新中小企業(yè)7900多家；服務企業(yè)中累計轉(zhuǎn)滬深北交易所上市121家，轉(zhuǎn)新三板掛牌871家；累計實現(xiàn)各類融資2.3萬億元，其中股權融資7150億元，債券融資4597億元，股權質(zhì)押融資7883億元。