7月27日，國(guó)新辦舉行“加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó) 全力保障能源安全”新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華、國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍、電力司司長(zhǎng)何洋、新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍出席會(huì)議，并對(duì)迎峰度夏、能源安全、能源雙控等熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)。

(資料圖)

每年用電尖峰僅幾小時(shí)

需求側(cè)響應(yīng)減少尖峰負(fù)荷

對(duì)于今年迎峰度夏期間，部分地區(qū)出現(xiàn)的號(hào)召用戶有序用電情況，何洋指出，這是當(dāng)?shù)貫閼?yīng)對(duì)高峰負(fù)荷作出的負(fù)荷側(cè)響應(yīng)。

“（電力需求側(cè)響應(yīng)）是全球通用的一個(gè)電力負(fù)荷管理手段，利用市場(chǎng)化方式引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰，同時(shí)還能得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，何洋進(jìn)一步解釋稱，“這個(gè)方式可以有效達(dá)到減少尖峰負(fù)荷目的，（從而）促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)?！?/p>

事實(shí)上，每年的用電尖峰有時(shí)候只有幾個(gè)小時(shí)，章建華指出，“這幾個(gè)小時(shí)如果要配機(jī)組，就等于一年它只發(fā)揮幾個(gè)小時(shí)的作用，所以通過(guò)一些需求側(cè)響應(yīng)給它降下來(lái)，降下來(lái)以后對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展會(huì)有更好的作用。”

何洋表示，近年來(lái)，每日電力峰谷差日益加大，在夏季高峰用電時(shí)候，采取適當(dāng)錯(cuò)避峰措施是必要的，“但是我們會(huì)堅(jiān)決守住不拉閘的底線，堅(jiān)決確保民生用電?！?/p>

具體來(lái)看，除了指導(dǎo)各地做好電力需求側(cè)響應(yīng)，能源局還從持續(xù)加強(qiáng)電力供需的監(jiān)測(cè)和分析、推動(dòng)重大電力項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)、提升發(fā)電燃料的保障和運(yùn)行出力水平等保障迎峰度夏期間電力供應(yīng)。

今年上半年，全國(guó)新投產(chǎn)的各類電源合計(jì)7000萬(wàn)千瓦，占去年迎峰度夏以來(lái)全國(guó)新增投產(chǎn)各類電源總量的38.89%；同時(shí)，當(dāng)前電煤庫(kù)存達(dá)到歷史同期最好水平，煤電出力受阻和非計(jì)劃停運(yùn)的發(fā)電容量也降至歷史最低，電力保供基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

煤炭保障方面，能源局通過(guò)與各產(chǎn)煤省區(qū)簽訂保供責(zé)任書，將去冬今春保供政策統(tǒng)一延續(xù)至2023年，每日調(diào)度產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)量和運(yùn)行情況，加快先進(jìn)產(chǎn)能投產(chǎn)，加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管等，從供給端確保電廠有電可發(fā)。

“盡管近期出現(xiàn)了歷史罕見的高溫天氣，電力負(fù)荷也都創(chuàng)出了新高，但是全國(guó)的電力供需還是平穩(wěn)有序的”，何洋強(qiáng)調(diào)。

2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)不變

“從現(xiàn)在到2030年，我們預(yù)計(jì)非化石能源消費(fèi)比重將按平均每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)增長(zhǎng)，我們有能力也有信心實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)”，章建華指出，在去年全球能源供應(yīng)緊張、歐洲多國(guó)重啟煤電的形勢(shì)下，我國(guó)非化石能源發(fā)展保持力度不減，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重從15.9%提高至16.6%。

今年上半年，可再生能源新增裝機(jī)超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，章建華預(yù)計(jì)，到2025年，可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到18%左右。

通過(guò)推動(dòng)煤炭的清潔高效利用、加強(qiáng)終端用能的清潔替代，能源局進(jìn)一步落實(shí)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案。章建華指出，2021年，能源局完成煤電節(jié)能降碳改造，靈活性改造、供暖改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”累計(jì)改造6億千瓦目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

此外，李福龍指出，從能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度的“雙控”，有利于鼓勵(lì)和推動(dòng)可再生能源更進(jìn)一步地加快發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和減排、能源安全和轉(zhuǎn)型，滿足能源消費(fèi)合理增長(zhǎng)。

儲(chǔ)氣規(guī)模三年實(shí)現(xiàn)翻番

預(yù)計(jì)“十四五”末再翻一番

針對(duì)地緣沖突對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)造成的沖擊，以及對(duì)我國(guó)能源安全的影響，章建華回應(yīng)表示：“我們深入貫徹“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)總體安全穩(wěn)定?！?/p>

在對(duì)外依存度較高的油氣方面，章建華指出，自2018年加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)以來(lái)，我國(guó)儲(chǔ)氣規(guī)模在三年多的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了翻番；同時(shí)，能源局研究制定了全國(guó)儲(chǔ)氣能力建設(shè)實(shí)施方案，立足于大庫(kù)大站，系統(tǒng)謀劃儲(chǔ)氣重大項(xiàng)目的布局，預(yù)計(jì)到“十四五”末，我國(guó)天然氣儲(chǔ)備能力有望在2021年的基礎(chǔ)上再翻一番。

下一步，能源局將完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，增強(qiáng)持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

國(guó)際合作方面，章建華表示，目前東北、西北、西南、海上四大油氣進(jìn)口通道安全穩(wěn)定運(yùn)行；今年前6個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口原油2.5億噸，天然氣744億立方米，煤炭1.15億噸，電力29.6億千瓦時(shí)，為保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)發(fā)揮了積極的作用。

光伏產(chǎn)品出口總額同比大漲113.1%

繼續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范

李創(chuàng)軍指出，當(dāng)前新能源已成為新一輪能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的主要戰(zhàn)場(chǎng)，我國(guó)光伏產(chǎn)品的進(jìn)出口在此背景下實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊飛，今年上半年，光伏組件出口量達(dá)到78.6GW，同比增長(zhǎng)74.3%；光伏產(chǎn)品出口總額達(dá)到259億美元，同比增長(zhǎng)113.1%。

國(guó)內(nèi)方面，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，第二批基地項(xiàng)目清單也已印發(fā)，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地正在抓緊開展項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。

李創(chuàng)軍表示，下一步，能源局將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)，組織開展基地建設(shè)情況專項(xiàng)監(jiān)管，確保第一批、第二批基地項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，“通過(guò)這些基地建設(shè)，保障能源安全供應(yīng)、推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型?！?/p>

可再生能源發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，作為整合可再生能源、實(shí)現(xiàn)能源連續(xù)有效利用的技術(shù)保障——儲(chǔ)能也受到進(jìn)一步關(guān)注。

何洋指出，能源局接下來(lái)將繼續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能的試點(diǎn)和示范，會(huì)同有關(guān)部門研究新型儲(chǔ)能的成本疏導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)各地做好新型儲(chǔ)能的專項(xiàng)規(guī)劃研究，同時(shí)，利用新型儲(chǔ)能的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流和經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。