為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)銀行業(yè)和保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，1月26日，來自銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布的信息，近日銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》要求，到2025年，銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效。數(shù)字化經(jīng)營管理體系基本建成，數(shù)據(jù)治理更加健全，科技能力大幅提升，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和風(fēng)險管理水平全面提升。

2025年基本建成數(shù)字化經(jīng)營管理體系

銀行業(yè)保險業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建銀行業(yè)保險業(yè)新發(fā)展格局、打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的現(xiàn)實(shí)需要。但是，當(dāng)前銀行保險機(jī)構(gòu)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中還面臨諸多挑戰(zhàn)，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)政策規(guī)范，銀保監(jiān)會制定了《指導(dǎo)意見》。

本次發(fā)布的《指導(dǎo)意見》共分為七個部分30條內(nèi)容，包括總體要求、戰(zhàn)略規(guī)劃與組織流程建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營管理數(shù)字化、數(shù)據(jù)能力建設(shè)、科技能力建設(shè)、風(fēng)險防范、組織保障和監(jiān)督管理等。

《指導(dǎo)意見》要求，到2025年，銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效。數(shù)字化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式廣泛普及，基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)字化技術(shù)的金融創(chuàng)新有序?qū)嵺`，個性化、差異化、定制化產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)能力明顯增強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。數(shù)字化經(jīng)營管理體系基本建成，數(shù)據(jù)治理更加健全，科技能力大幅提升，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和風(fēng)險管理水平全面提升。

面對內(nèi)外部的變革壓力，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢所趨，在具體的轉(zhuǎn)型方案上，《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)要求，銀行保險機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融，打造數(shù)字化金融服務(wù)平臺，推進(jìn)開放銀行建設(shè)，加強(qiáng)場景聚合、生態(tài)對接。大力推進(jìn)個人金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展線上渠道，豐富服務(wù)場景，完善數(shù)字化經(jīng)營管理體系，提高金融產(chǎn)品和服務(wù)可獲得性，推動解決“數(shù)字鴻溝”問題。

同時，不斷提升金融市場交易業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，加強(qiáng)線上交易平臺建設(shè)，有效提升投資交易效率和風(fēng)險管理水平。建設(shè)數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)內(nèi)容運(yùn)營、市場活動運(yùn)營和產(chǎn)品運(yùn)營能力。構(gòu)建安全高效、合作共贏的金融服務(wù)生態(tài)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)內(nèi)外部資源整合，建立健全面向開放平臺的安全管理機(jī)制。

補(bǔ)齊數(shù)據(jù)、人才、科技架構(gòu)短板

推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型是銀行業(yè)保險業(yè)迎接數(shù)字時代、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和水平、邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，銀行保險機(jī)構(gòu)信息科技資金投入超過2400億元，同比增長21%，信息科技人員數(shù)量接近15萬人，同比增長超過17%。雖然當(dāng)前行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了階段性成效，不過需要關(guān)注的是，在數(shù)據(jù)治理、專業(yè)人才、風(fēng)險管理能力方面還需要進(jìn)一步提升。

“銀行保險機(jī)構(gòu)應(yīng)健全數(shù)據(jù)治理體系，制定發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)制度建設(shè)和考核評價。”銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時介紹稱，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，建立企業(yè)級數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成以數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制。同時，銀行保險機(jī)構(gòu)還應(yīng)提高科技架構(gòu)支撐能力，推進(jìn)傳統(tǒng)架構(gòu)向分布式架構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的前臺應(yīng)用。推動科技管理敏捷轉(zhuǎn)型，建立能夠快速響應(yīng)需求的敏捷研發(fā)運(yùn)維體系，通過精益生產(chǎn)管理方法，提高復(fù)雜技術(shù)工程的管理能力。堅(jiān)持關(guān)鍵技術(shù)自主可控原則，不斷提高自主研發(fā)能力，加強(qiáng)技術(shù)供應(yīng)鏈安全管理。

在人才搭建方面，《指導(dǎo)意見》要求，大力引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字化人才。鼓勵選聘具有科技背景的專業(yè)人才進(jìn)入董事會或高級管理層。注重引進(jìn)和培養(yǎng)金融、科技、數(shù)據(jù)復(fù)合型人才，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)治理、架構(gòu)設(shè)計(jì)、模型算法、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等專業(yè)領(lǐng)域。積極引入數(shù)字化運(yùn)營人才，提高金融生態(tài)經(jīng)營能力，強(qiáng)化對領(lǐng)軍人才和核心專家的激勵措施。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華分析稱，金融數(shù)字化并未改變金融本質(zhì)，需要依法納入全面監(jiān)管;從實(shí)踐看，金融數(shù)字化發(fā)展過程中也帶來一些問題和挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護(hù)、市場與數(shù)據(jù)壟斷等，后續(xù)我國在金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要加快補(bǔ)齊頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與監(jiān)管短板，平衡好金融科技創(chuàng)新與金融安全關(guān)系，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

建立數(shù)據(jù)全生命周期安全閉環(huán)管理

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)大的分布執(zhí)行，更離不開強(qiáng)有力的風(fēng)險防控支撐。

如何做好風(fēng)險防控?《指導(dǎo)意見》也給出了答案，銀保監(jiān)會要求銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字化環(huán)境下的流動性風(fēng)險管理，加強(qiáng)與新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式相關(guān)的資金流動監(jiān)測。加強(qiáng)操作風(fēng)險及外包風(fēng)險管理，提高完善風(fēng)險精細(xì)化管理水平，有效管控價值鏈中與第三方合作企業(yè)相關(guān)的集中度風(fēng)險和供應(yīng)鏈風(fēng)險，增強(qiáng)運(yùn)營韌性。

落實(shí)到具體技術(shù)層面，需要進(jìn)一步防范模型和算法風(fēng)險，建立對模型和算法風(fēng)險的全面管理框架，制定管理制度，對模型數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和充足性進(jìn)行交叉驗(yàn)證和定期評估。模型管理核心環(huán)節(jié)不得外包。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，構(gòu)建云環(huán)境、分布式架構(gòu)下的技術(shù)安全防護(hù)體系，做好網(wǎng)絡(luò)安全邊界延展的安全控制，持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)的安全訪問控制，建立數(shù)據(jù)全生命周期的安全閉環(huán)管理機(jī)制。

易觀高級分析師蘇筱芮表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，銀行保險業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛順應(yīng)時代潮流，積極主動加入到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中去，該文件的出臺既是對“十四五”階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層規(guī)劃的有力響應(yīng)，也能夠從推進(jìn)數(shù)字化場景運(yùn)營體系建設(shè)、構(gòu)建安全高效、合作共贏金融服務(wù)生態(tài)等角度提供全面而詳實(shí)的實(shí)踐思路，既有利于明確監(jiān)管思路，也能夠符合行業(yè)實(shí)際，便于機(jī)構(gòu)后續(xù)參照執(zhí)行。(記者宋亦桐)