保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)容潮在逐漸消退,1月25日晚間,豪能股份公告稱,終止參股設(shè)立西部農(nóng)業(yè)保險股份有限公司(以下簡稱“西部農(nóng)險”)。
豪能股份退出設(shè)立保險公司并非孤例,近兩年越來越多發(fā)起設(shè)立保險公司的上市公司“打退堂鼓”。業(yè)內(nèi)人士指出,保險牌照審批流程長,部分機(jī)構(gòu)在長期等待中由于內(nèi)外環(huán)境變化和公司戰(zhàn)略調(diào)整都有可能導(dǎo)致其放棄。
資本“變心”,保險“失寵”
近兩年來,上市公司對申請保險牌照的熱情在逐漸消退。1月25日晚間,豪能股份公告稱,鑒于西部農(nóng)險在籌備期未取得中國銀保監(jiān)會的行政許可批文,各發(fā)起人同意對西部農(nóng)險的籌備工作進(jìn)行清算并解散籌備組。
豪能股份是2022年首家宣布終止參股設(shè)立險企的上市公司。不過,按照近兩年情況來看,豪能股份可能不會是最后一家退出籌備險企的上市公司。
1月26日,記者不完全統(tǒng)計,自2020年以來包括靈康藥業(yè)、海汽集團(tuán)、貝因美、海峽股份在內(nèi),至少有11家上市公司宣布退出或終止設(shè)立保險公司。沒有拿到“準(zhǔn)生證”就“流產(chǎn)”的保險公司中,既有壽險、財產(chǎn)險公司,也有健康險、農(nóng)險公司。
談及中途退出的原因,多家上市公司在公告中均提到了審批流程、申報審批路徑等監(jiān)管因素,也有公司表示退出籌建是投資預(yù)期收益難以保證。海汽集團(tuán)就曾明確指出,退出設(shè)立海金財險,是因?yàn)榭紤]到籌建審批時間經(jīng)歷的周期較長。
緣何上市公司在設(shè)立保險公司過程中紛紛“打退堂鼓”?首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中指出,我國保險市場的前景是被廣泛認(rèn)可的,但是由于近年來申請?jiān)O(shè)立保險公司排隊(duì)的多,鮮有獲批的,對于參與機(jī)構(gòu)來說機(jī)會成本太高。其次,部分機(jī)構(gòu)在長期等待中由于內(nèi)外環(huán)境變化和公司戰(zhàn)略調(diào)整都有可能導(dǎo)致其放棄。另外,對于上市公司來說,經(jīng)營業(yè)績的壓力更大,當(dāng)前申請?jiān)O(shè)立保險公司結(jié)果的不確定性太大,一些公司權(quán)衡之后決定放棄。
監(jiān)管趨嚴(yán),市場“內(nèi)卷”
上市險企退出籌建保險公司背后,除了發(fā)起方自身戰(zhàn)略布局的調(diào)整,監(jiān)管部門嚴(yán)監(jiān)管的一系列舉措也讓部分公司知難而退。
《保險公司股權(quán)管理辦法》使保險公司股權(quán)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化,對保險公司股東準(zhǔn)入、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本真實(shí)性、穿透監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格要求。
近兩年銀保監(jiān)會對于保險牌照的審批也更加慎重。2017年國內(nèi)獲批籌建的保險公司多達(dá)12家,2021年只有國民養(yǎng)老保險公司一家獲批籌建。
保險公司市場準(zhǔn)入趨嚴(yán),首要考慮因素是現(xiàn)有市場主體已經(jīng)承受了較大壓力。多位業(yè)內(nèi)人士均表示,當(dāng)前保險行業(yè)正處于下行周期。從銀保監(jiān)會公布的最新數(shù)據(jù)來看,2021年保險業(yè)取得原保費(fèi)收入4.49萬億元,同比減少了約0.8%。
不同體量的保險公司都面臨著激烈的市場競爭,某壽險公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)的精算人員告訴記者,近兩年保險市場內(nèi)卷太嚴(yán)重,他吐槽道:“好不容易開發(fā)一個產(chǎn)品上線,卻發(fā)現(xiàn)沒幾天其他保險公司也上線了類似產(chǎn)品,責(zé)任比你廣,保費(fèi)比你低。”
而部分“差生”“問題生”的出現(xiàn),也讓監(jiān)管部門更加慎重。當(dāng)前已有4家保險公司處于被銀保監(jiān)會接管狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士指出,少數(shù)保險公司股東不當(dāng)干預(yù)、一股獨(dú)大、違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易、甚至挪用保險資金,嚴(yán)重擾亂保險市場,留下了不少隱疾。
李文中指出,當(dāng)前金融保險業(yè)一直強(qiáng)調(diào)嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險,調(diào)控進(jìn)入保險市場的保險機(jī)構(gòu)數(shù)量是加強(qiáng)保險監(jiān)管,規(guī)范保險市場行為,防范行業(yè)風(fēng)險的需要。
成立一家保險公司有多難?
雖然退出者眾多,目前也有不少公司仍在等待“準(zhǔn)生證”下發(fā),中國保險行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)顯示,保險公司設(shè)立預(yù)披露一欄中,約25家公司在列,包括中原人壽、新疆財險等。
不過,一家保險公司從開始籌建到開門營業(yè)并不簡單,前期需要投入大量資金和人力,還有面臨漫長的審批流程和可能發(fā)生變化的審批路徑,貝因美就曾因?qū)徟窂阶兓顺龌I建華大健康保險。2021年8月,貝因美公告稱,因健康險業(yè)務(wù)所涉政府主管部門、事項(xiàng)申報審批路徑發(fā)生重大變化,退出設(shè)立華大健康保險。
在準(zhǔn)入條件方面,根據(jù)《保險法》要求,保險公司的主要股東要具有持續(xù)盈利能力,信譽(yù)良好,最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄,凈資產(chǎn)不低于人民幣2億元。這些條件并非虛設(shè),2017年中阿人壽就因?yàn)橹饕l(fā)起人寧夏伊品財務(wù)狀況不佳,被原保監(jiān)會“拒之門外”。
就算發(fā)起股東合格,擬設(shè)立的保險公司,也要有最低限額2億元的注冊資本金,還必須是實(shí)繳資本;此外,監(jiān)管還要求有明確的公司經(jīng)營方案,清晰的盈利模式。蘇寧等公司聯(lián)合申請?zhí)靷惾藟鄣纳暾埍痪茉蚓桶ㄌ靷惾藟郯l(fā)展模式定位不明確。
股東和資金到位后,人力也得“跟上”,《保險法》規(guī)定設(shè)立保險公司應(yīng)當(dāng)有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事、監(jiān)事和高級管理人員。根據(jù)《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》要求,相關(guān)人員需熟悉保險法律、監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)自律規(guī)范,還要具有履行職務(wù)必需的知識、經(jīng)驗(yàn)與能力,銀保監(jiān)會會進(jìn)行保險法規(guī)及相關(guān)知識測試。
為何保險機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入如此嚴(yán)格?北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長寧威指出,考慮到保險產(chǎn)品相對特殊,需要對消費(fèi)者保護(hù)的持續(xù)性要求更高,所以保險比一般企業(yè)壁壘更高。
李文中則認(rèn)為,之所以對保險實(shí)施嚴(yán)格的許可制度,主要是因?yàn)楸kU機(jī)構(gòu)經(jīng)營成敗的社會影響大,直接關(guān)乎社會穩(wěn)定和公眾利益。
如此多的機(jī)構(gòu)等待牌照,未來保險牌照審批是否有望大幅開閘?李文中表示,根據(jù)當(dāng)前市場環(huán)境,從保護(hù)現(xiàn)有市場主體,維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展出發(fā),短期內(nèi)難以預(yù)見到會大幅放寬審批。(記者陳婷婷李秀梅)