隨著監(jiān)管紅線的持續(xù)收緊，小貸公司的清退也在加速。2021年多個(gè)省市地方監(jiān)管部門(mén)出手對(duì)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司進(jìn)行摸排、整頓后，部分“空殼”、失聯(lián)等違規(guī)小額貸款公司遭遇出清。進(jìn)入2022年后，又有22家小貸公司面臨出局。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著地方小貸、網(wǎng)絡(luò)小貸監(jiān)管政策出爐，小貸行業(yè)仍將持續(xù)洗牌，各地小貸機(jī)構(gòu)還是要回歸本源業(yè)務(wù)，以合規(guī)為本。

22家小貸公司正式“出局”

1月11日，記者注意到，安徽、江蘇兩省地方金融監(jiān)督管理局接連披露了取消部分小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的名單，共計(jì)22家小貸公司被要求退出市場(chǎng)，不再列入小額貸款行業(yè)監(jiān)管范圍。

具體來(lái)看，安徽省地方金融監(jiān)督管理局于1月4日披露《關(guān)于同意取消蕪湖市興蕪小額貸款有限公司等17家小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的通知》，位于蕪湖市的17家小額貸款公司試點(diǎn)資格正式被取消。

記者進(jìn)一步查詢發(fā)現(xiàn)，前述17家小貸公司被取消試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格，是蕪湖市在2021年9月對(duì)轄區(qū)失聯(lián)、“空殼”小額貸款公司進(jìn)行排查、清理后的結(jié)果。

就在蕪湖17家小額貸款公司正式“出局”的同日，江西省地方金融監(jiān)督管理局也對(duì)外發(fā)布了關(guān)于取消南昌5家公司小額貸款試點(diǎn)資格的公告，包括南昌市東湖區(qū)光正小額貸款股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“光正小貸”)、南昌市東湖區(qū)邦信小額貸款有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“邦信小貸”)等。

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，兩地披露的22家小貸公司中，注冊(cè)資本在2000萬(wàn)-2億元間不等。其中，2億元注冊(cè)資本的邦信小貸成立于2012年12月，在2020年5月決議注銷，當(dāng)前處于注銷備案階段。而光正小貸自2018年初便出現(xiàn)“異常經(jīng)營(yíng)”，于2021年6月被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，還有多家小貸公司因?yàn)榍范?、?yán)重違法失信等問(wèn)題陷入經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中。

按照兩地監(jiān)管局要求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注銷或變更。繼續(xù)保留市場(chǎng)主體的，可以依法清收存量貸款，但企業(yè)名稱中不得含有“小額貸款”“小貸”字樣，經(jīng)營(yíng)范圍不得含有“經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)”。從小額貸款經(jīng)營(yíng)許可到期之日起，發(fā)生新增貸款業(yè)務(wù)的，按照非法發(fā)放貸款處置。

零壹研究院院長(zhǎng)于百程分析指出，地方小貸公司業(yè)務(wù)普遍立足地方，一方面受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)波動(dòng)和自身實(shí)力的限制，另一方面也面臨其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，因而近幾年生存壓力較大，甚至還有部分地方性小貸公司在發(fā)放貸款的過(guò)程中存在違法違規(guī)的現(xiàn)象。相關(guān)違規(guī)機(jī)構(gòu)遭遇清退，也體現(xiàn)出小貸行業(yè)監(jiān)管的不斷規(guī)范。

“小額貸款作為地方金融業(yè)務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘毛細(xì)血管’，在發(fā)展過(guò)程中異化出一些亂象，因此有必要根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀開(kāi)展清理整頓，釋放出明確監(jiān)管信號(hào)，既能夠使小貸剔除‘沉疴舊疾’、提質(zhì)增效，也能夠使小貸行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。”易觀高級(jí)分析師蘇筱芮補(bǔ)充道。

合規(guī)為本

1月11日，記者多次聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)了解具體退出情況，但截至發(fā)稿未獲得回復(fù)。事實(shí)上，正如于百程所言，地方小貸公司受到多方限制，亂象頻出。

在2021年12月，甘肅省華亭市公安局發(fā)布《華亭市鑫源小額貸款有限責(zé)任公司涉嫌非法吸收公眾存款通告》，表明該公司放貸資金基本源于向社會(huì)公眾非法吸收的資金，已被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，并敦促借款人主動(dòng)歸還貸款。

此外，根據(jù)央行官網(wǎng)披露數(shù)據(jù)報(bào)告，全國(guó)小額貸款公司數(shù)量連續(xù)下滑。截至2021年9月末，全國(guó)共有小額貸款公司6566家，相較于2020年底的7118家，在三個(gè)季度內(nèi)減少了552家。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，小貸公司貸款規(guī)模和公司數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，也是近年來(lái)各地區(qū)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)整頓的結(jié)果。而就在2021年末，央行發(fā)布了《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》，明確將小貸公司等地方金融業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管框架，地方金融機(jī)構(gòu)的違法行為認(rèn)定和處罰機(jī)制也更加清晰。

疊加此前銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》等內(nèi)容，小貸公司將面臨全方位的嚴(yán)監(jiān)管舉措。在于百程看來(lái)，小貸公司被納入新監(jiān)管框架，與此前的小貸監(jiān)管要求一致。未來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)小貸的監(jiān)管辦法落地，小貸行業(yè)將持續(xù)洗牌。

蘇筱芮指出，從監(jiān)管政策內(nèi)容來(lái)看，實(shí)踐中存在對(duì)地方金融監(jiān)管職責(zé)分工理解不盡一致等問(wèn)題，部分機(jī)構(gòu)和活動(dòng)游離于金融監(jiān)管之外。基于此，未來(lái)地方各類金融業(yè)態(tài)將被納入統(tǒng)一監(jiān)管框架，中央、地方之間的協(xié)調(diào)配合將被強(qiáng)化，地方所承擔(dān)的責(zé)任更為明晰，有利于區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范及化解。

蘇筱芮強(qiáng)調(diào)，對(duì)于小貸機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，還是要以合規(guī)為本，服務(wù)于地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)注小貸相關(guān)的頂層管理制度，力爭(zhēng)達(dá)成各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，回歸本源業(yè)務(wù)，努力在拓展中小微企業(yè)融資渠道、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮充分作用。(記者岳品瑜廖蒙)