擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新合作。“北京服務(wù)”品牌正加速走向“一帶一路”。12月6日，北京市發(fā)改委舉辦第24屆京港洽談會(huì)“一帶一路”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。會(huì)上印發(fā)了《推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“十四五”期間北京服務(wù)和融入共建“一帶一路”的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，形成六方面89項(xiàng)任務(wù)清單。

未來(lái)，北京將以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，以創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康絲綢之路建設(shè)為重點(diǎn)，打造國(guó)際交往、科技合作、經(jīng)貿(mào)投資、人文交流、綜合服務(wù)五大功能平臺(tái)。通過(guò)搭建“一帶一路”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建共建“一帶一路”政策和服務(wù)保障體系，為企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)創(chuàng)造更加有利的條件，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出北京貢獻(xiàn)。

著力搭建“一帶一路”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

“一帶一路”倡議走過(guò)了八年的歷程，北京交出了可圈可點(diǎn)的答卷。近年來(lái)，北京市累計(jì)建立了企業(yè)境外服務(wù)中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)基地、“一帶一路”雙向投資服務(wù)平臺(tái)50余家，與海外216家商協(xié)會(huì)簽訂友好協(xié)議。

官方數(shù)據(jù)顯示，北京市與“一帶一路”沿線國(guó)家雙邊貿(mào)易近年來(lái)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，2020年貿(mào)易額達(dá)到0.91萬(wàn)億元，占比39.2%，比2015年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。截至2020年底，北京企業(yè)對(duì)全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了直接投資，涉及18個(gè)行業(yè)，投資存量840億美元。

作為國(guó)家金融管理中心，在金融服務(wù)保障方面，北京爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性和政策性融資支持，在全國(guó)率先落地實(shí)施承包工程企業(yè)境外資金集中管理，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目便利化，實(shí)施了中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)外債便利化試點(diǎn)，建立起“政金企”對(duì)接平臺(tái)，積極為企業(yè)提供投融資便利化服務(wù)。同時(shí)，率先在全國(guó)推行電子稅務(wù)局中國(guó)居民稅收證明模塊，采取“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的方式指導(dǎo)幫助“走出去”企業(yè)。

多方面配套服務(wù)也在不斷完善。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，北京市持續(xù)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫(kù)，匯集“一帶一路”沿線44個(gè)國(guó)家77項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為企業(yè)提供案例借鑒;在涉外領(lǐng)事保護(hù)方面，試點(diǎn)推廣“境外服務(wù)寶”小程序，為企業(yè)提供信息精準(zhǔn)推送、境外安全提醒等服務(wù)。

特別值得一提的是，在商事調(diào)解服務(wù)方面，北京國(guó)際商事仲裁品牌影響力不斷提升。北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心(融商中心)創(chuàng)建了“一帶一路國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解平臺(tái)”，通過(guò)線上與線下對(duì)接、國(guó)內(nèi)與國(guó)際對(duì)接、官方與民間對(duì)接等方式和國(guó)內(nèi)外政府、法院、仲裁、律所、商協(xié)會(huì)等單位機(jī)構(gòu)簽約設(shè)立93個(gè)調(diào)解室，服務(wù)能力延伸至80個(gè)國(guó)家(地區(qū))，全球536名調(diào)解員辦理商事案件近八千宗，調(diào)解結(jié)案成功率達(dá)60%。

2021年，北京市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并授牌融商中心啟動(dòng)“北京市‘一帶一路’法律商事創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”，這是北京市首家以“一帶一路”命名的國(guó)際合作平臺(tái)。同年，融商中心聯(lián)合中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)等近百家國(guó)內(nèi)外金融、法律機(jī)構(gòu)在2021金融街論壇年會(huì)發(fā)起“金融街創(chuàng)新服務(wù)智庫(kù)”，貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)力量，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

北京市發(fā)展改革委副主任戴穎表示，未來(lái)北京將著力搭建“一帶一路”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建共建“一帶一路”政策和服務(wù)保障體系，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)護(hù)航企業(yè)“出海”。

具體而言，要強(qiáng)化“一帶一路”金融服務(wù)，優(yōu)化“政金企”對(duì)接平臺(tái)，完善政策、資金、項(xiàng)目的常態(tài)化交流機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供多元化、便利化的跨境金融服務(wù)。同時(shí)，打造“1+N”國(guó)際商事法律服務(wù)平臺(tái)，支持國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織在京發(fā)展，提升國(guó)際商事糾紛一站式多元解紛中心功能。

除此之外，還要完善境外安全服務(wù)保障機(jī)制，有效維護(hù)境外人員、資產(chǎn)安全。優(yōu)化國(guó)際投資貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)外商投資在準(zhǔn)入、促進(jìn)、管理、保護(hù)方面的一體化服務(wù)，進(jìn)一步提升境外投資便利化水平，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展互聯(lián)互通和信息共享。

京港各具優(yōu)勢(shì)，合作共贏

八年來(lái)，北京和香港立足國(guó)家所需、各自所長(zhǎng)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，在投資貿(mào)易、科技人文等領(lǐng)域合作不斷深化。

自1997年以來(lái)，京港洽談會(huì)已成功舉辦了二十三屆。兩地在金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科技、城市管理與公共服務(wù)、“一帶一路”建設(shè)等領(lǐng)域不斷深化合作。去年即便面臨著新冠疫情威脅，京港合作依舊不掉線、不停擺，共同防疫抗疫，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)家明確支持香港打造共建“一帶一路”功能平臺(tái)。立足兩地深厚的友誼，北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王文杰表示，將積極促進(jìn)京港投資合作更加繁榮活躍，推動(dòng)京港專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作走深走實(shí)，促進(jìn)京港科技合作拓展深化。

作為首都和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口，北京將在加快要素雙向流動(dòng)、集聚優(yōu)化全球高端創(chuàng)新資源、推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”等方面發(fā)揮排頭兵作用，打造“一帶一路”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的試驗(yàn)示范。

香港的優(yōu)勢(shì)也十分明顯，坐擁成熟的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，營(yíng)商環(huán)境保持世界前五，開(kāi)辦企業(yè)、建筑許可等指標(biāo)排名全球前列，香港一直是北京最主要的外商投資來(lái)源地和對(duì)外直接投資目的地。

今年前三季度，香港對(duì)北京直接投資106.3億美元，約占北京利用外資的八成;1-10月，北京對(duì)香港直接投資26.8億美元，同比增長(zhǎng)1.13倍。王文杰表示，未來(lái)北京將深入推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，探索在貿(mào)易投資便利化、電子商務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域先行先試制度創(chuàng)新，建設(shè)“RCEP+”先行示范區(qū)。

“這將為相關(guān)區(qū)域發(fā)展建設(shè)帶來(lái)新的機(jī)遇，歡迎香港企業(yè)來(lái)京投資興業(yè)、共享商機(jī)。同時(shí)，兩地可積極對(duì)接共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，加強(qiáng)在新基建、節(jié)能環(huán)保等方面投資合作，服務(wù)數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路建設(shè)。”王文杰說(shuō)。

當(dāng)前，北京已形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，2020年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到83.8%，服務(wù)貿(mào)易突破1萬(wàn)億元。作為國(guó)際科技創(chuàng)新中心，北京集聚了一半以上的中國(guó)頂尖科技人才，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)居全球城市首位。而香港資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)，擁有優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和豐富的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易資源，香港會(huì)計(jì)師資格在全球五大洲獲得認(rèn)可，這為京港專(zhuān)業(yè)服務(wù)國(guó)際聯(lián)合體的建立奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，雙方已經(jīng)在科學(xué)家學(xué)術(shù)交流、青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)等方面開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作，取得積極成效。王文杰表示，下一步京港兩地將在會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢(xún)、爭(zhēng)議解決服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，探索推進(jìn)京港專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建，拓展京港專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)合作場(chǎng)景，為企業(yè)“走出去”提供系統(tǒng)化服務(wù)。

戴穎表示，北京愿與香港各界一道堅(jiān)持共商共建共享原則，緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，聚焦新發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)，不斷深化務(wù)實(shí)合作，努力實(shí)現(xiàn)更高水平合作、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，為京港兩地繁榮發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。(記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 韋璐)