12月，山東省濰坊市文化和旅游局公布綜合文化站服務效能發(fā)揮考評情況。這是齊魯大地基層公共文化領域的創(chuàng)新舉措，消息一經公布就引發(fā)業(yè)內熱議。

濰坊市文化和旅游局黨組書記、局長權文松介紹，為進一步推進全市城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善基層公共文化設施網絡，增加基層公共文化服務總量供給，濰坊的市、縣兩級文化和旅游行政主管部門對2021年度全市145個鎮(zhèn)(街道)和經濟發(fā)展區(qū)綜合文化站服務效能發(fā)揮情況進行了綜合考評，并根據量化賦分情況科學合理區(qū)分了服務效能一級站、二級站、三級站和無等級站4個考評等級。

過去兩年，濰坊市文化和旅游局引入社會力量，按照規(guī)模適當、布局科學、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍等服務的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術空間。其中，不少新型公共文化空間是依托當地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立的。

近年來，青州市文化和旅游局堅持政府主導，加大資金投入保障力度，推動全民閱讀空間的建設。比如，青州市自2016年起與新華書店合作，市財政每年投入50余萬元開展“你點書 我買單”圖書共享服務，打造讀者選書、書店采購、圖書館收藏一體化服務平臺，累計購買圖書10萬余冊。2019年啟動鎮(zhèn)圖書館分館提升改造工程，按照“一館一策”的思路，融合地域特色改善分館環(huán)境，市鎮(zhèn)投入資金1700余萬元，已完成11個鎮(zhèn)分館的差異化改造和特色化提升，打造最美文化空間，主動吸引群眾走進分館，享受到更好的公共文化服務。截至目前，全市注冊讀者7.3萬名，每年借閱量達60萬冊次。

濰坊市圖書館則主動適應公眾閱讀習慣和媒介傳播方式變化，通過新媒體廣泛開展在線閱讀推廣活動，吸引更多群眾特別是年輕人參與閱讀。近年來，濰坊市文化和旅游局、濰坊市圖書館等單位，選擇有條件的社區(qū)、商場等人口密集場所安裝24小時信用借閱柜，將閱讀送到群眾身邊;同時計劃將網絡借書、傳遞到家服務擴展到所有縣、市區(qū)，濰坊市所有群眾只要網上下單就可以通過快遞收到自己所需要的圖書，真正營造出群眾時時有書讀、處處可讀書、人人愿閱讀的良好社會氛圍。

公共文化服務的數字化是大勢所趨。在新型公共文化空間打造過程中，濰坊注重加強智慧圖書館體系建設，建立覆蓋全國的圖書館智慧服務和管理架構。濰坊市圖書館館長鄭曉光表示，目前，僅濰坊市圖書館，數字圖書館讀者年訪問量就達1160余萬次，移動圖書館訪問量為4261余萬頁，在疫情防控的新態(tài)勢下，服務成效凸顯。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動公共文化服務數字化、網絡化、智能化建設，推進全市智慧圖書館建設，創(chuàng)新濰坊現代圖書館閱讀服務新動能，推動城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，勢在必行，大有可為。

為發(fā)揮公共文化新空間的惠民作用，濰坊市文化和旅游局著力推動城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設，實現優(yōu)質公共文化產品和服務有效供給。當地按照“著眼實效、因地制宜、由易到難、分步實施”的思路，在全市建有文化館圖書館的縣、市區(qū)全部建成鎮(zhèn)級文化館圖書館分館和村社區(qū)服務點，初步形成了運轉高效、服務統(tǒng)一的文化館圖書館集群。選強配齊工作人員，定期組織業(yè)務培訓，及時調整配送內容，促進總分館服務項目與群眾需求的有效對接，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質、規(guī)范、均等的公共文化服務。同時，依托總分館體系，各縣、市區(qū)紛紛打造高品質文化服務“中央廚房”，通過總館與分館、分館與服務點的活動聯動、培訓聯動、展覽聯動、品牌共建，有效實現全市公共文化服務的同頻共振。

為推動縣鄉(xiāng)人民政府主體責任落實，濰坊市文化和旅游局創(chuàng)新探索“建管用”長效機制。通過開展星級評定工作，整合社會力量，提升改造文化設施，建成村史館、非遺傳習所、鄉(xiāng)村旅游服務點等一大批公共文化空間。之后，明確“管”的要求。將基層公共文化服務中心建設納入政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和領導干部目標責任考核指標，明確公共文化工作目標責任制、崗位責任制等有關制度，切實夯實“管”責任。最后，檢驗“用”的成效。堅持“公平公正、公開透明”原則，采取“單位自查、上級考查和群眾評價”相結合的辦法，對基層綜合性文化服務中心效能發(fā)揮情況進行綜合考查，確定星級等次，并作為上級考核評價和獎補資金發(fā)放的主要依據。

濰坊市文化和旅游局副局長苗慶安介紹，“十四五”時期，當地將充分發(fā)揮全市前三批公共文化建設示范鎮(zhèn)村的典型示范帶動作用，持續(xù)深入開展基層公共文化設施運行管理情況排查及治理工作，積極爭創(chuàng)“山東省鄉(xiāng)村文化建設樣板鎮(zhèn)村”，著力推動縣、鎮(zhèn)兩級人民政府基層公共文化設施建設、管理、利用及保障其正常運行的主體責任全面落實。

濰坊市文化和旅游局也要求全市相關單位，要健全基層公共文化設施運行管理長效機制，創(chuàng)新運行機制和服務方式，推動基層公共文化設施提升服務效能，以基層文化設施服務效能等級評定為抓手，健全長效監(jiān)管機制，不斷鞏固拓展基層公共文化設施專項治理工作成效。