履行監(jiān)督職責 辦好“民之小事”

(相關資料圖)

記海南省儋州市紀委常委、監(jiān)委委員吳燁

在農村與群眾打了近8年交道，吳燁的辦公室在鄉(xiāng)野之中，在村民之間，搞好監(jiān)督在她看來就是把一件件農村民生關切事辦好，讓笑顏時常展露在農民的臉龐。

民生工程要真為民，人居環(huán)境要真宜居

2019年底，南豐鎮(zhèn)油麻村委會連片生活污水處理設施管網破損，生活污水沒有得到及時處理，村里臭氣熏天，村民們怨聲載道。

吳燁請纓牽頭深入調查。在查辦問題線索時，她帶領辦案人員爭分奪秒進行實地走訪核實，難聞的氣味常常讓人產生不適，但她仍然一節(jié)一節(jié)踏勘了村里生活污水布設管道，迅速將案件辦結，平息了民怨。隨后，推動儋州市紀委監(jiān)委向市生態(tài)環(huán)境局制發(fā)《監(jiān)察建議書》，要求對相關問題進行整改，對全市生活污水和垃圾污染治理工程項目進行摸排整改。

“農村生活污水治理工作是改善群眾生活環(huán)境、提升群眾生活質量的重要民生工程。但是長期以來，由于相關職能部門未能很好地履職盡責，導致農村污水處理設施項目形同虛設，‘民生工程’成了‘民怨工程’。南豐鎮(zhèn)的問題應該不只是個例。”在油麻村委會案件辦結后，吳燁心想。

隨后，吳燁牽頭對儋州市生態(tài)環(huán)境局作為建設單位的28個農村污水處理設施項目有關問題進行初核。通過實地摸排走訪，發(fā)現(xiàn)市生態(tài)環(huán)境局在項目招投標、選址、設計、施工等9個環(huán)節(jié)均存在問題。最終立案4人，批評教育2人，談話提醒3人，提出整改建議5條，追究相關人員違紀違法責任，對農村污水處理設施項目問題敲響了警鐘，發(fā)揮“問責一個、教育一片、警示一域”的震懾效果。

查就查個水落石出，辦就辦個板上釘釘

對于損害農民權益案件，吳燁總是寸步不讓，一查到底。

2022年3月，儋州市紀委監(jiān)委對原市扶貧開發(fā)辦公室主任劉某涉嫌嚴重違紀違法問題進行審查調查，吳燁擔任專案組常務副組長。

吳燁在查閱市扶貧辦的相關材料時，發(fā)現(xiàn)沒有劉某擔任主任期間的辦務會議記錄本。在談話中，劉某拒絕配合調查，堅稱自己從未貪污一分錢，案件查辦一時陷入僵局。

市扶貧辦負責項目多、每個項目資金數額不大，不需經過招投標，而劉某在任主任期間的辦務會議記錄本也不見了，那么扶貧項目的發(fā)包是否經過辦務會議研究？帶著問題，吳燁抓緊對所涉及項目材料進行分析，此時劉某賬戶上一筆122.578563萬元的銀行流水引起她的注意。

為何這筆資金數字如此精確？吳燁當即指導辦案人員對轉入該筆資金的張某進行談話，面對辦案人員的談話，張某稱該筆賬款是給劉某用于建房的借款，并提供了借條。借條顯示2018年劉某向張某借了120萬元，與實際轉入資金存在出入，而且該筆賬款在2016年張某就開設了單獨賬戶并存了定期，本金恰好為120萬元；此外，該筆借款是用于建房，但劉某在借款后將近兩年時間里并未動用過該筆資金，這顯然不符合常理。

隨后，辦案人員再次對張某進行談話，張某最終承認了該筆資金是給劉某幫助其承攬工程項目的感謝費，是劉某為躲避組織審查調查，與其訂立的虛假借條。

在掌握劉某的心理特點、社會經歷、走上違法犯罪道路的原因等情況后，吳燁帶領辦案人員對劉某再次進行談話。

“為何這筆借款與實際轉入資金存在出入？”“在建房期間，這筆款項為何也沒動用？”在一環(huán)扣一環(huán)的追問下，劉某難以自圓其說，逐漸招架不住，最終如實交代了其收受張某120萬元好處費及孳息2.578563萬元。

經查，劉某在2011年至2013年任扶貧辦主任期間，利用職務之便，為他人謀取利益，非法收受財物297萬余元，涉嫌受賄犯罪，最終被給予開除黨籍處分，按規(guī)定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，這起發(fā)生在扶貧領域的“一把手”嚴重違紀違法案件最終告結。

2022年11月，儋州市紀委監(jiān)委啟動對某鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心主辦會計王某某貪污、挪用村集體資金案件的追責問責調查，吳燁擔任問責專案組副組長。

一名90后的聘用制村級會計委托代理服務中心主辦會計竟然在兩年內貪污、挪用村集體資金756萬余元，案件背后暴露出基層黨組織管理、“村財鎮(zhèn)管”體制機制等方面存在的諸多問題。從村委會主任、報賬員履職，鎮(zhèn)政府履行村財代理屬地責任，鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴治黨主體責任，市財政、農業(yè)、民政、審計等監(jiān)管職能部門監(jiān)管指導等方面情況入手，吳燁和專案組成員一起分析研判案件發(fā)生的多種因素，安排談話走訪調證等工作。

經過66天的不懈努力，最終根據管轄權限及違紀違法事實對31名相關責任人員進行追責問責。同時，吳燁受該案啟發(fā)，對于農村重大決策、重大項目安排、重要崗位聘用、大額資金使用等村級重大事項，提出了相關建議，以完善制度改善農村黨風廉政建設局面。

實地督查疏通堵點，群眾利益無小事

吳燁是從農村走出來的干部。2001年，通過層層選拔，成為一名大學生村官。幾年的時間里，她天天與群眾打交道，深刻認識到說一萬句漂亮話，不如辦一件實在事?！拔覀円O身處地地為他們考慮，群眾利益無小事?！?/p>

2021年，海南環(huán)島旅游公路（儋州段）啟動前期建設。“環(huán)島旅游公路建設涉及群眾、企業(yè)等各方利益，尤其是群眾的征地補償款，如果發(fā)放不規(guī)范不及時，很容易滋生腐敗，損害群眾利益，我們一定要把監(jiān)督挺在前面。”吳燁牽頭組織專班下沉一線，對沿途的企業(yè)、村莊逐一進行走訪。到某施工路段監(jiān)督檢查時，施工單位反映，根據相關政策，施工中產生的土石砂資源是可以自用調配的，但在其向相關單位和職能部門了解土石砂資源調配自用具體手續(xù)時，卻始終沒有得到具體答復。當地群眾也因對政策不了解而誤認為是施工單位私自處理采挖砂石，一時間議論紛紛。

吳燁立即就該問題進行走訪核實，并督促有關單位明確報備程序，幫助施工單位辦理相關手續(xù)，贏得了群眾支持。與此同時，吳燁深挖根源，舉一反三，指導相關派駐紀檢監(jiān)察組督促職能部門制定出臺采挖砂石資源管理方案，形成了“長久立”的機制，幫助企業(yè)疏通堵點。

“熱心”的吳燁卻是親人眼中的“冷臉人”。親戚埋怨她不給家里人辦事兒。有的親戚甚至含沙射影地說：“你能待在紀委一輩子？你還能當官一輩子？”每每面對這些，吳燁都會說：“只要我當一天紀檢監(jiān)察干部，就會盡一天責，我不后悔?！?/p>