營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，湖北宜昌不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)反映普遍的突出問(wèn)題進(jìn)行自我革命，營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)一直穩(wěn)居全省前列。日前，湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于全省2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)名單的通報(bào)》，宜昌共有22項(xiàng)改革事項(xiàng)、27個(gè)先行試點(diǎn)入選，數(shù)量居全省第一，宜昌市也被命名表彰為省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)。

2021年3月以來(lái)，湖北省營(yíng)商辦在全省組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以“小切口”改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大變化。宜昌市制定了《宜昌市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，鼓勵(lì)各區(qū)先試先行，接力探索出一批原創(chuàng)性、可復(fù)制的改革舉措，為人民群眾帶來(lái)實(shí)在的便利，為市場(chǎng)主體解決核心的難題。

“六證同發(fā)”實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工

項(xiàng)目開(kāi)工所需6個(gè)審批事項(xiàng)辦理，即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建筑工程施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。通常情況下，這6項(xiàng)審批要串聯(lián)進(jìn)行，上一環(huán)節(jié)完成后才能進(jìn)行下一環(huán)節(jié)。宜昌猇亭區(qū)在湖北省首創(chuàng)“五證同發(fā)+兩證合一”基礎(chǔ)上，推出“六證同發(fā)”，審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批，變“企業(yè)上門(mén)申報(bào)”為“部門(mén)主動(dòng)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)立項(xiàng)即發(fā)證、拿地即開(kāi)工。

通過(guò)“六證同發(fā)”改革，從立項(xiàng)到開(kāi)工的行政審批時(shí)間由15個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日，項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工所需時(shí)間，含施工設(shè)計(jì)、土地招牌掛等時(shí)間，從6個(gè)月減少為3個(gè)月左右，同時(shí)為企業(yè)節(jié)省各類(lèi)中介服務(wù)費(fèi)用近300萬(wàn)元。

從企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)間、減跑動(dòng)、減成本，讓企業(yè)家在猇亭能夠安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)，從而以營(yíng)商的“軟環(huán)境”造就發(fā)展的“硬實(shí)力”。目前，宜昌“六證同發(fā)”已被納入湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)先行區(qū)創(chuàng)建范圍，省、市對(duì)猇亭區(qū)企業(yè)獲得工程許可的暗訪滿意率100%。

近年來(lái)，宜昌市圍繞“高效辦成一件事”，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，將不動(dòng)產(chǎn)交易登記合二為一，重構(gòu)組織體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易和登記“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨域通辦”。為群眾和企業(yè)打造環(huán)節(jié)“更簡(jiǎn)”、材料“更少”、時(shí)限“更短”、跑動(dòng)“更少”、服務(wù)“更優(yōu)”的辦事體驗(yàn)。

目前，已累計(jì)發(fā)放電子證明39143本、電子證書(shū)3218本，抵押類(lèi)登記電子證明、商品房網(wǎng)簽預(yù)告登記電子證明發(fā)放率100%。下一步，公共資源交易中心將持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易和登記一體化建設(shè)，逐步打造“掌上為主、終端為輔、窗口為補(bǔ)”的服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的“跨域通辦”。

“信易貸”破解中小微企業(yè)融資難題

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解民營(yíng)及中小微企業(yè)融資難題，宜昌市依托智慧城市建設(shè)成果，搭建“宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳”，作為宜昌市“信易貸”服務(wù)平臺(tái)，以“金融+互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)數(shù)據(jù)+信用數(shù)據(jù)”為創(chuàng)新路徑，通過(guò)“政企銀”三方合作，以多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行增信，撬動(dòng)銀行對(duì)民營(yíng)及中小微企業(yè)等主體發(fā)放貸款。平臺(tái)上線兩年多以來(lái)，融資放款超過(guò)200億元。目前，已基本實(shí)現(xiàn)“1300”，即一分鐘申請(qǐng)、3分鐘審核、0抵押、0跑腿的高效服務(wù)。

2019年12月31日，國(guó)家公共信用信息中心印發(fā)《“信易貸”再創(chuàng)新突破 宜昌以效率打造政企銀直連直通融資平臺(tái)》工作通訊，專(zhuān)刊推介宜昌經(jīng)驗(yàn)。高度評(píng)價(jià)“宜昌市委市政府針對(duì)企業(yè)貸款缺征信、銀行放款缺信息、銀企對(duì)接缺通道的癥結(jié)和堵點(diǎn)，以政務(wù)數(shù)據(jù)為企業(yè)‘畫(huà)像’征信，探索打造銀企線上直連、直通、直辦的‘網(wǎng)上金融服務(wù)大廳’，成為湖北首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先的‘信易貸’地方創(chuàng)新平臺(tái)”。

2020年5月25日，湖北省信用辦以1號(hào)文刊發(fā)《宜昌創(chuàng)新推進(jìn)“信易貸”典型案例》，提出“宜昌在省內(nèi)率先打造‘網(wǎng)上金融服務(wù)大廳’，創(chuàng)新落地‘信易貸’，致力于打造開(kāi)放共享、綜合服務(wù)、全類(lèi)別展示、全流程對(duì)接、市場(chǎng)化運(yùn)作的互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，成為促進(jìn)產(chǎn)融合作、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、助力高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力、新引擎。宜昌市‘網(wǎng)上金融大廳”是湖北推進(jìn)‘信易貸’的創(chuàng)新成果，是可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型示范標(biāo)桿”。(記者 劉倩雯)