中新網(wǎng)上海9月23日電 題：我在自貿(mào)區(qū) |“最佳見證者”詹旭：兩次創(chuàng)新讓我們對未來“有很高期待”

中新網(wǎng)記者 李佳佳

沃爾沃建筑設(shè)備投資(中國)有限公司董事詹旭的職業(yè)生涯有一半時間是與上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)系在一起的。特別是2014年12月，上海自貿(mào)區(qū)將面積擴展至包括金橋開發(fā)片區(qū)在內(nèi)的120.72平方公里之后，詹旭更是親歷了兩次與其業(yè)務(wù)領(lǐng)域密切相關(guān)的制度創(chuàng)新，可謂“最佳見證者”。

“從上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立開始，我就在這里工作。但我與浦東結(jié)緣早在2003年，可以說我既對自貿(mào)區(qū)成立之前的情況有所了解，又對自貿(mào)區(qū)成立之后的更快發(fā)展很熟悉。”

上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)最近一次制度創(chuàng)新成果就與沃爾沃建筑設(shè)備有關(guān)，那是一個特殊的進境物品，一臺被噴涂上綠漆的“再制造”發(fā)動機，它從瑞典“再制造”工廠漂洋過海而來。

再制造產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，“過去，這樣的國外‘再制造’產(chǎn)品通常被視為舊件，是不允許進口的。”詹旭告訴記者，之前企業(yè)一直有此需求，直至自貿(mào)區(qū)不斷有創(chuàng)新舉措出臺，企業(yè)和政府才真正地坐到了一塊兒，“實質(zhì)性推進是從去年下半年開始的”。

“政府的多個部門實地來聽取企業(yè)的具體分析，一起了解了國外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況和具體做法，在此基礎(chǔ)上，大家共同擬定了一個方案，也就是之后說到的進口再制造試點。”詹旭說他更愿意把這個方案稱作團隊協(xié)作的成果。

步入沃爾沃建筑設(shè)備的物流倉庫，首例試點進境的“再制造”發(fā)動機被擺放在最顯眼的位置。詹旭介紹說，這臺舊發(fā)動機經(jīng)過沃爾沃瑞典再制造工廠獨特的工藝流程后，已經(jīng)變成了一臺全新的機器。“它會帶上‘再制造’的標志，并且經(jīng)過一輪全球標準化檢測，符合所有標準之后才會運抵國內(nèi)。可以說它在性能和外觀上都和新的機器沒有任何差別，就連質(zhì)保期限都和新的機器一模一樣。”

“最佳見證者”詹旭：盼借自貿(mào)區(qū)東風(fēng)讓“中國戰(zhàn)略”在上海生根。中新網(wǎng)記者 張亨偉 攝

詹旭表示，“再制造”產(chǎn)品的進口，不僅不會對中國的環(huán)境造成污染，還能夠極大地豐富中國工業(yè)品進口來源，一方面補足國內(nèi)再制造原材料不足的缺口，降低成本;另一方面擴大產(chǎn)品生產(chǎn)能力和制造能力，形成綠色的良性循環(huán)。

其實，“再制造”產(chǎn)品試點并不是沃爾沃建筑設(shè)備參與上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的首次嘗試。早在2018年，沃爾沃建筑設(shè)備就借助上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，一舉突破困擾許久的跨境結(jié)算難題，完成了“一帶一路”項下的首單離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。

當時，中水八局尼日利亞宗格魯水電站項目向沃爾沃訂購2臺30噸的挖掘機，每臺售價近20萬美元，這款挖掘機在沃爾沃的韓國工廠生產(chǎn)后，直接發(fā)往尼日利亞，整個運輸均在海外發(fā)生，而收付匯流程則通過中國國內(nèi)的興業(yè)銀行自貿(mào)區(qū)分行來完成，實現(xiàn)了離岸貿(mào)易零的突破。

說起這段往事，詹旭印象深刻：“跨境離岸貿(mào)易這條路走通后，意味著我們的同事坐在上海的辦公室里就可以結(jié)算全世界的業(yè)務(wù)。”并且這次制度創(chuàng)新還產(chǎn)生了一個額外收獲，“在此之后，沃爾沃集團總部就同意將亞洲總部搬遷到上海，因為在這里我們可以操作很多過去只能在新加坡才能完成的業(yè)務(wù)，從而實現(xiàn)了對于整個亞洲市場，對于中國‘一帶一路’共建項目的支持”。

制度創(chuàng)新打破了貿(mào)易壁壘讓企業(yè)獲益良多，而對于政府來說，打破兩者之間的信息不對稱，勇于創(chuàng)新與嘗試則需要開放的理念和積極作為的心態(tài)?；仡櫸譅栁纸ㄖO(shè)備的這兩次試點，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會金橋管理局商貿(mào)和服務(wù)業(yè)促進處處長周理說，自貿(mào)區(qū)需要的是一線放開，但為什么會出現(xiàn)企業(yè)與政府之間的信息不對稱，監(jiān)管部門之間的信息不對稱，二線能否管住就是問題的癥結(jié)所在，“如果管不住，大家就會心存疑慮，我們就從這方面破題”。

比如在上述的跨境離岸貿(mào)易試點中，主要完成三方面工作：一是在相關(guān)監(jiān)管部門支持下建立信息監(jiān)管平臺，按照白名單的做法讓有需求的企業(yè)都匯總到這個平臺上來;二是找到有創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力的商業(yè)銀行來承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù);第三點也是最重要的一點，就是企業(yè)自身也有著強烈的創(chuàng)新愿望，它們的需求才是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的來源和活力，“最終企業(yè)的勇于突破和積極配合促成了創(chuàng)新成果的實現(xiàn)”，周理說。

上海自貿(mào)區(qū)的十年，始終堅持“建成制度創(chuàng)新高地而不是優(yōu)惠政策洼地”，堅持“種苗圃而不是做盆景”。對此，上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長、上海金融與發(fā)展實驗室副主任張湧深以為然：“如果從歷史的眼光來看，我們的十年做了很多破冰之旅，制度創(chuàng)新是它的核心，它不像政策優(yōu)惠，效果來得那么明顯、那么快，但是它起到的作用是長遠的。”

回過頭來再談沃爾沃建筑設(shè)備的未來，詹旭直言“有著很高的期待”，“一方面我們希望能夠借由自貿(mào)區(qū)的靈活性進一步梳理與規(guī)劃沃爾沃的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，更重要的是我們希望借由自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)，增強亞洲總部的功能，讓我們的‘中國戰(zhàn)略’能夠在此深耕與生根。”(完)