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據(jù)《金融時報》報道,歐盟正在考慮允受制裁的俄羅斯銀行劃分出一個子公司,重新接入全球金融網(wǎng)絡(luò)。
此前,俄羅斯大銀行都被踢出了SWIFT。據(jù)知情人士透露,在聯(lián)合國促成的談判中,俄羅斯提出為俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立一家子公司,來處理與糧食出口有關(guān)的支付,這個新實體將被允許使用SWIFT國際金融電報系統(tǒng)。
俄烏沖突使原本大量出口到黑海對岸的農(nóng)產(chǎn)品無法通過,引發(fā)了對全球糧食危機的擔憂,在聯(lián)合國和土耳其的推動下,俄羅斯和烏克蘭在去年7月同意設(shè)立黑海運糧通道,為烏克蘭糧食出口提供通道。在這份黑海糧食協(xié)議中,除了烏克蘭的糧食出口外,還有俄羅斯糧食和化肥出口正?;纫幌盗谐兄Z。由于這部分協(xié)議一直未被西方國家履行,普京已經(jīng)明確表示俄羅斯在糧食協(xié)議問題上“受到了欺騙”,考慮到期后不再續(xù)期。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社介紹,黑海糧食協(xié)議是一攬子協(xié)議的一部分,第二部分為俄羅斯-聯(lián)合國備忘錄,規(guī)定解除對俄羅斯糧食和化肥的出口封鎖,將俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新接入SWIFT,恢復農(nóng)業(yè)設(shè)備、備件和服務(wù)供應(yīng),恢復陶里亞蒂-敖德薩氨管道運行及其他措施。
黑海糧食協(xié)議最初在去年7月簽署,一開始的協(xié)議為期120天;后續(xù)又在去年11月、今年3月和5月續(xù)期,最新的協(xié)議將到7月17日屆滿。
此后,盡管俄羅斯多次威脅要終止該協(xié)議,但該協(xié)議已被多次延長。俄羅斯聲稱,西方國家沒有履行協(xié)議中的西方所作的承諾,即確保俄羅斯食品出口不受西方制裁影響的承諾。
知情人士表示,歐盟領(lǐng)導人在上周的布魯塞爾峰會中討論了銀行分割的問題。歐盟官員正在評估關(guān)于分出子公司的提議的合法性和可行性,歐盟領(lǐng)導人認為,這是作為說服莫斯科方面將黑海協(xié)議延長至7月17日到期日期之后的一種潛在手段。
事實上,在俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重返SWIFT一事上,歐盟已經(jīng)“反復考慮過”多次。去年年底歐委會的發(fā)言人斯塔諾就表示過“歐盟會考慮此事”,但隨后歐盟的態(tài)度變成了只有俄烏沖突結(jié)束后,制裁才會被放寬或取消。歐盟官員強調(diào),歐洲的制裁并不針對第三國與俄羅斯之間的農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易,包括谷物和化肥。
鑒于烏克蘭龐大的農(nóng)業(yè)部門,糧食出口協(xié)議也是烏克蘭的財政生命線。
俄羅斯外長拉夫羅夫上周表示,鑒于他所說的西方國家在履行義務(wù)方面的“無恥”行為,莫斯科認為沒有理由同意延長協(xié)議。