繼前不久多地小學(xué)發(fā)出“學(xué)位預(yù)警”后,近期部分幼兒園招生荒也登上微博熱搜。
紅星新聞記者梳理近11年高考報名人數(shù)和同年出生人口發(fā)現(xiàn):從2012年到2022年,每年報名高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬上下,不過出生人口在11年里下滑了1017萬。從2021年開始,同年出生人口和高考報名人數(shù)已形成“逆差”,到2022年,二者“逆差”翻了13.8倍。
(資料圖片僅供參考)
據(jù)數(shù)據(jù)推算,按照當(dāng)前普職率和大學(xué)本科招錄比,到2040年參加高考的人數(shù)或?qū)⒔抵敛坏?00萬,其中本科生或僅200余萬。這一生源數(shù)量或?qū)⑦h小于大學(xué)的招生需求。
小學(xué)學(xué)位拉響預(yù)警
“全面二孩”政策后,2016年和2017年出生人口迎來了小高峰,這兩年新生兒數(shù)量都超過了1700萬人,尤其2016年新增人口更是達到了1883萬人。進入到2018年,“二孩政策”影響回落,當(dāng)年出生人口1523萬人,其后出生人口數(shù)量走低。
生育人口的變化,直接影響著基礎(chǔ)教育生源的走向。按照6歲的入學(xué)門檻,2016年、2017年出生的孩子眼下進入正是入讀小學(xué)的時段,集中出現(xiàn)的入學(xué)青少年,讓廣州、大連、長春等多個大中城市發(fā)出了2023年秋季義務(wù)教育入學(xué)的“學(xué)位預(yù)警”。
在近期出現(xiàn)小學(xué)入學(xué)難的同時,一些幼兒園又出現(xiàn)“招生荒”。根據(jù)國家統(tǒng)計局今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年我國出生人口為956萬,自1950年來首次低于1000萬。相比于2016年的新生兒“小高峰”,去年新生兒數(shù)量減少了927萬。
記者梳理6年來的出生人口發(fā)現(xiàn),2018年我國出生人口數(shù)為1523萬,到2019年回落至1465萬,此后3年分別又降至1200萬、1062萬和956萬。而這一批新出生人口,正是當(dāng)下幼兒園招生的主力軍。
近1年內(nèi),高考報名數(shù)與
同年出生人數(shù)“逆差”翻13.8倍
相比于已經(jīng)表現(xiàn)出的基礎(chǔ)教育影響,人口變動對高等教育的輻射同樣讓人關(guān)注。
眼下,我國已經(jīng)建成世界最大規(guī)模高等教育體系。記者梳理近11年的高考報名人數(shù)發(fā)現(xiàn),這11年每年參加高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬上下,與此同時出生人口在這11年里下滑了1017萬。自2021年開始,高考報名人數(shù)就開始低于同年出生人數(shù)。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),從2012年到2022年,其中2012年高考人數(shù)和出生人數(shù)差最大,二者缺口達到1058萬(出生1973萬,高考報名915萬)。此后兩項數(shù)據(jù)的差距逐步變小,但多維持在800萬左右。
圖據(jù)國家統(tǒng)計局
自2018年開始,同年的高考報名數(shù)和出生人口數(shù)比例開始大幅縮小,彼時兩者差距縮至548萬(2018年出生人口1523萬,高考報名數(shù)975萬);到2019年縮至434萬;2020年縮至129萬。
2021年開始,出生人口數(shù)量開始低于同年高考報名人數(shù),當(dāng)年高考報名1078萬,出生人數(shù)1062萬,二者“逆差”達到16萬;到2022年,高考報名人數(shù)升至1193萬,出生人數(shù)卻降至956萬,逆差進一步提高到237萬。換言之,一年內(nèi)高考報名人數(shù)和出生人口數(shù)的“逆差”,翻了13.8倍。
制圖:楊雨奇
一位人口專家表示,從人口發(fā)展的角度來說,人口無論是減少還是增加,最好是平穩(wěn)進行、緩慢變化,這樣才能讓整個社會的經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)過度,對教育布局不產(chǎn)生太大沖擊。
按當(dāng)前招錄比或難覆蓋高校招生需求
以2022年出生人口基數(shù)(956萬)計算,假設(shè)均完成了初中教育,按照當(dāng)前初三畢業(yè)生參加中考升學(xué)的“普職比”(2022年普職比約為6:4)即其中60%參加高考,那么2022年的新生兒中,也將只有不到600萬左右的學(xué)生在2040年參加高考。
按照教育部此前公布的2021年全國高考的本科錄取率41.63%的比例推算,到2040年參加高考的這600余萬名考生中,能考上本科的學(xué)生僅有約249萬余人。即便是按照去年甘肅省的最高錄取率60%計算,2022年出生的大學(xué)本科學(xué)子規(guī)模也僅365萬左右。
圖據(jù)中國教育在線
據(jù)教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,我國共有高等學(xué)校3012所。其中,普通本科學(xué)校1238所(含獨立學(xué)院164所),比上年減少11所。以365萬余名的生源規(guī)模,在當(dāng)前的招錄比例之下,或?qū)㈦y以覆蓋高校的招生所需。
“從當(dāng)下的幼兒園,到未來的中小學(xué),乃至高等學(xué)校,都將面臨生源短缺的問題。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受紅星新聞采訪時指出,按照當(dāng)前的人口數(shù)量發(fā)展趨勢,如果繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前的招錄政策,那么高校將面臨生源不足的情況。
中國社會科學(xué)院戰(zhàn)略研究院院長張翼此前也撰文分析,從第七次全國人口普查到第八次全國人口普查之間的十年,將會經(jīng)歷由于初中和高中教育階段學(xué)齡人口占比下降,導(dǎo)致初級中學(xué)和普通高級中學(xué)數(shù)量減少的過程。在青年人口轉(zhuǎn)型過程中,大學(xué)??坪痛髮W(xué)本科的招生生源也將受到一定程度的影響。上述人口專家指出,985大學(xué)擴招是有限的,我們需要的是高質(zhì)量的學(xué)校,“有一些院校在未來縮減甚至消失是正常的,最終大浪淘沙,高質(zhì)量的留下,低質(zhì)量的淘汰?!?/strong>
專家:低效能學(xué)府面臨關(guān)停壓力
在儲朝暉看來,在“生源蛋糕”縮小的背景下,未來誰會面臨辦學(xué)阻力甚至“關(guān)門”,至今并不能簡單下定論。但從趨勢來說,其中不能滿足社會人才需求,效能低下,辦學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校,更大概率會首先陷入“生源危機”。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)也在接受第一財經(jīng)采訪時指出,不同類型的高校受出生人口下滑的影響差異很大。好的大學(xué)招生沒問題,未來招生生源受影響較大的高校是高職院校、民辦高校?!凹幢阄磥韰⒓痈呖嫉娜藬?shù)會較當(dāng)下銳減,有部分學(xué)校面臨關(guān)停壓力,但也不會出現(xiàn)‘考大學(xué)無競爭,人人上大學(xué)’的局面。”儲朝暉同時分析指出,一方面并非每個人都有上大學(xué)的意愿:“有的人會主動選擇職校等或提前就業(yè)?!?/p>
另一方面,儲朝暉表示,從國際上的情況來看,無論是何階段,優(yōu)質(zhì)教育資源依舊競爭激烈?!拔磥砀叩冉逃占奥侍嵘龝潜厝悔厔?,愿意上大學(xué)群體的機會會提高很多,但這并不意味著競爭的減弱,好的大學(xué)依舊會是白熱化競爭。”儲朝暉說。
在國際上,低生育率下“高考難”的情況并不罕見。以韓國為例,根據(jù)韓國統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù),韓國2022年出生人口比前一年減少4.4%,創(chuàng)韓國有相關(guān)紀錄以來新低。相較于中國,韓國更早進入低生育境遇,但韓國優(yōu)質(zhì)教育的考學(xué)競爭依舊白熱化。數(shù)據(jù)顯示,韓國本科錄取率約為50%,但其中僅2%的學(xué)生能進入韓國頂尖院校。而在儲朝暉看來,中國未來頂尖學(xué)府的競爭壓力也同樣不會消失。
因此儲朝暉看來,無論任何階段,高校的辦學(xué)生命力與教育教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤。所以高校未來的辦學(xué)思想,不應(yīng)該在增加重復(fù)科目、專業(yè)、學(xué)院等擴招方向上下功夫,應(yīng)當(dāng)極力減少求大求全的專業(yè)設(shè)定,而是錨定一個或多個辦學(xué)特色項目,做好分層教育、特色教育,提供社會需求的運用型教育。