IPO強(qiáng)監(jiān)管仍在持續(xù)。

8月IPO市場多達(dá)38家企業(yè)終止上市路，創(chuàng)下年內(nèi)新高，令人印象深刻。其中創(chuàng)業(yè)板當(dāng)月終止家數(shù)就有25家，這當(dāng)中逾三成的終止IPO項(xiàng)目曾經(jīng)歷過現(xiàn)場督導(dǎo)。

【資料圖】

近期，券商中國記者從投行人士處獲得最新一期《深交所創(chuàng)業(yè)板注冊制發(fā)行上市審核動態(tài)》，對于前期9家被現(xiàn)場督導(dǎo)的企業(yè)，深交所披露重點(diǎn)關(guān)注的四大要點(diǎn)，包括收入利潤真實(shí)性、成本費(fèi)用完整性、業(yè)務(wù)合規(guī)性等。

有券商人士指出，交易所披露問題企業(yè)的審核關(guān)注點(diǎn)，對業(yè)內(nèi)而言既是參考也是警醒，發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)要摒棄闖關(guān)心理。

就在9月初，深交所公告對創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市中履職盡責(zé)不到位的8家保薦機(jī)構(gòu)的投行、質(zhì)控、內(nèi)核負(fù)責(zé)人以及保薦代表人實(shí)施談話提醒，指出這些機(jī)構(gòu)發(fā)行上市準(zhǔn)備不到位，對發(fā)行人的突出問題未整改規(guī)范到位就“帶病申報”，勤勉盡責(zé)不到位，核查把關(guān)不主動、不深入。

9家被督導(dǎo)企業(yè)審核重點(diǎn)

據(jù)券商中國記者近日獲悉的《深交所創(chuàng)業(yè)板注冊制發(fā)行上市審核動態(tài)》，此前被深交所提起問題導(dǎo)向現(xiàn)場督導(dǎo)的IPO項(xiàng)目中，有8家在8月申請撤回，其中5家是在進(jìn)場前撤回；另有1家在現(xiàn)場督導(dǎo)完成后上市委審議不通過。這意味著，上述企業(yè)在8月創(chuàng)業(yè)板IPO終止家數(shù)（25家）中占比達(dá)到36%。

9家項(xiàng)目被監(jiān)管關(guān)注哪些事項(xiàng)？為此，深交所重點(diǎn)總結(jié)出四大類：收入利潤真實(shí)性、成本費(fèi)用完整性、業(yè)務(wù)合規(guī)性、其他事項(xiàng)。

收入利潤真實(shí)性方面，有IPO企業(yè)主要產(chǎn)品的用戶數(shù)量、用戶活躍度持續(xù)下降，但相關(guān)業(yè)務(wù)收入持續(xù)上升。

毛利率依然是監(jiān)管審核的切入點(diǎn)。比如有IPO企業(yè)不同品種產(chǎn)品的毛利率差異較大，個別年度存在常規(guī)品種的毛利率下滑較多，但特殊品種銷量大幅增長的情形。另有發(fā)行人業(yè)務(wù)收入變動趨勢與同行業(yè)差異較大甚至相悖，可比公司業(yè)績下滑但發(fā)行人仍逆市上升，發(fā)行人同類產(chǎn)品的毛利率或綜合毛利率遠(yuǎn)高于同行業(yè)可比公司。

此外，有發(fā)行人在申報前向個體和合作社類客戶銷售規(guī)模大，客戶眾多且分散，申報時已由直銷模式轉(zhuǎn)為向大型集團(tuán)客戶經(jīng)銷模式，深交所關(guān)注銷售模式轉(zhuǎn)換下收入的真實(shí)性和中介機(jī)構(gòu)核查的充分性。

而在成本費(fèi)用完整性方面，深交所關(guān)注到多個異常事項(xiàng)，涉及人員薪酬、采購成本、推廣費(fèi)用等。比如有IPO企業(yè)員工未大幅變動的情況下，計(jì)入主營業(yè)務(wù)成本職工薪酬的員工人數(shù)減少近半；有IPO企業(yè)報的研發(fā)人員數(shù)量和費(fèi)用規(guī)模在報告期內(nèi)異常上漲。又如，有的IPO企業(yè)雖為制造企業(yè)，但設(shè)備類資產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)人員薪酬顯著低于同行業(yè)公司。

在業(yè)務(wù)合規(guī)性方面，深交所注意到，有IPO企業(yè)在未取得網(wǎng)絡(luò)傳播視頻許可證的情況下向公眾提供視聽節(jié)目，存在超出許可范圍開展業(yè)務(wù)的合規(guī)風(fēng)險。另有IPO企業(yè)董事長在報告期內(nèi)被判處刑罰，但發(fā)行人認(rèn)定無實(shí)際控制人或共同實(shí)際控制人，深交所關(guān)注是否涉嫌規(guī)避規(guī)則限制。

上半年A股IPO真實(shí)通過率為六成

盡管目前IPO市場發(fā)行常態(tài)化，但并不意味著監(jiān)管放松門檻。數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)管持續(xù)把好入口質(zhì)量關(guān)，為未來全面實(shí)行注冊制夯實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)頭部券商內(nèi)部統(tǒng)計(jì)今年上半年IPO申報企業(yè)審核通過情況，A股整體審核通過率為91.20%。但考慮到暫緩表決、取消審查與撤回申請等情況，以“過會家數(shù)/(過會家數(shù)+被否家數(shù)+暫緩表決+終止審查家數(shù))”的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算真實(shí)通過率的話，A股整體真實(shí)通過率僅為60.80%。

其中，科創(chuàng)板審核真實(shí)通過率最高，為74.73%；滬深主板真實(shí)通過率排名第二，為59.52%；緊跟其后的是北交所，真實(shí)通過率為59.09%。

由于創(chuàng)業(yè)板今年上半年多達(dá)65家IPO企業(yè)撤回，因此創(chuàng)業(yè)板上半年真實(shí)通過率較低，為53.85%。

不過即使如此，創(chuàng)業(yè)板因其板塊包容性、流動性等優(yōu)勢，仍然頗受IPO企業(yè)青睞。根據(jù)券商中國記者統(tǒng)計(jì)，今年7月至今，創(chuàng)業(yè)板新受理IPO家數(shù)有9家，北交所有7家，科創(chuàng)板3家，滬深主板2家。

一直以來，深交所堅(jiān)持把好上市入口質(zhì)量關(guān)，從源頭提高上市公司質(zhì)量。

第一，堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的定位，嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)是否符合“三創(chuàng)四新”標(biāo)準(zhǔn)。

第二，堅(jiān)持以信息披露為核心，不斷提升審核問詢的重大性、針對性、有效性，壓實(shí)發(fā)行人信息披露主體責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)把關(guān)責(zé)任，督促提高信息披露質(zhì)量。

第三，加大現(xiàn)場督導(dǎo)把關(guān)力度。針對審核發(fā)現(xiàn)的重大疑點(diǎn)，堅(jiān)持常態(tài)化開展以問題為導(dǎo)向的現(xiàn)場督導(dǎo)，探索建立IPO項(xiàng)目隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制，督促發(fā)行人“說清楚”、中介機(jī)構(gòu)“核清楚”，與日常審核工作形成“組合拳”，進(jìn)一步提升審核質(zhì)效，阻止企業(yè)“帶病闖關(guān)”。

第四，加大日常審核處罰力度。創(chuàng)業(yè)板注冊制改革以來，深交所共出具《監(jiān)管工作函》158份、談話提醒10次，采取口頭警示、書面警示的監(jiān)管措施47次，實(shí)施公開譴責(zé)、通報批評、一定期限不受理文件等紀(jì)律處分13次。