“雙碳”正對中國的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。8月27日，上海交通大學(xué)深圳行業(yè)研究院正式成立，在當(dāng)日舉行的“中國（深圳）行業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，香港中文大學(xué)（深圳）理事、深圳市原副市長唐杰表示，深圳已經(jīng)初步實現(xiàn)了空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、碳排放達(dá)峰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化的“兩達(dá)一高”目標(biāo)，進(jìn)入了碳達(dá)峰平臺期。

深圳是如何進(jìn)入碳達(dá)峰平臺期的？唐杰分析指出，深圳在減碳過程中，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，驅(qū)動單位產(chǎn)出能耗和單位能耗碳排放雙下降，提高了能源效率，從而降低了碳排放。此外，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和碳排放交易同樣促進(jìn)了節(jié)能減排。

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深圳進(jìn)入了碳達(dá)峰平臺期

仍有很多人會問，減碳會影響經(jīng)濟(jì)嗎？氣侯變化是不是一個陰謀？對此，唐杰表示，在很大程度上，碳排放的問題取決于我們對什么是高質(zhì)量發(fā)展、什么是創(chuàng)新發(fā)展、什么是轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的認(rèn)識?！吧钲谡J(rèn)識到治污和治碳具有同步性、協(xié)同性，當(dāng)你在治理污染的時候，實際上就在應(yīng)對氣候變化。我們不講碳排放，講環(huán)境污染就行了，因為他們兩個高度重合?！?/p>

“深圳推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長方式，初步實現(xiàn)了空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、碳排放達(dá)峰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化的‘兩達(dá)一高’目標(biāo)?！碧平苷J(rèn)為，深圳已經(jīng)進(jìn)入了碳達(dá)峰平臺期。

唐杰指出，“達(dá)峰”是指到了平臺期，而不是一個山尖的概念，進(jìn)入平臺期后可能會維持高水平，而且可能會出現(xiàn)多次達(dá)峰，發(fā)達(dá)國家一般會有20年的平臺期。

唐杰援引相關(guān)研究表示，2005年以來，深圳市碳排放強度呈下降趨勢。2020年，深圳市碳排放強度為0.19噸二氧化碳/萬元，相比2005年、2010年，分別下降約68.6%、39.7%。深圳經(jīng)濟(jì)在全國處于領(lǐng)先水平，碳排放強度僅為全國的1/5，全省的1/3，廣州的1/2。但與國際先進(jìn)城市相比，2019年，深圳市碳排放強度是多倫多的1.2倍，紐約的1.9倍，洛杉磯的3.6倍，還存在一定差距。

此外，唐杰還表示，很多人都把這兩年的經(jīng)濟(jì)下滑歸結(jié)于為減碳付出的經(jīng)濟(jì)代價，但從深圳來看，實際上并不存在這樣的過程：2016年-2020年，深圳碳排放量下降116萬噸，碳強度下降31%，經(jīng)濟(jì)增長從帶動碳排放量上升轉(zhuǎn)為下降，碳強度下降持續(xù)超過經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成減碳關(guān)鍵

深圳是如何做到碳排放量下降的？

唐杰表示，碳排放的問題首先是能源效率問題，能源效率越高，產(chǎn)生同樣的GDP，碳排放量就是下降的?！吧钲跒楹文茉葱矢?，原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動生產(chǎn)率不斷提高，用更少的能源推動更多的GDP?！碧平芤蔡岬?，深圳通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，驅(qū)動單位產(chǎn)出能耗和單位能耗碳排放雙下降，提高了能源效率，從而降低了碳排放。

唐杰提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年-2020年，深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從32.7%上升到49.1%，碳排放占比從9.8%上升至12.1%。同時，工業(yè)占地區(qū)增加值比重從43.6%下降到35%，增加值增長1.2倍，碳排放占比從43.7%降至33.6%。2010年-2020年，深圳能源效率提高引起碳排放增長減少4.5倍；采用含碳量更低的清潔能源和可再生能源，引起碳排放增長減少1.2倍，二者合計大致抵消了經(jīng)濟(jì)增長與人口增長引起的碳排放量的增長。

此外，唐杰也強調(diào)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級對深圳減碳的作用：制造業(yè)廣泛應(yīng)用高能效技術(shù)，如電能替代、過程能耗管控、電機系統(tǒng)節(jié)能等，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰后快速下降；基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)采取節(jié)電技術(shù)和清潔能源改造，十年間電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)能耗下降25.7%，減少碳排放37%。

建筑行業(yè)實施綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也影響了深圳的減碳進(jìn)程。唐杰稱，深圳應(yīng)該是中國綠色建筑推廣最好的城市，2007年后，新建民用建筑全面實施綠色設(shè)計，2015年新建工業(yè)廠房全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、開展既有建筑節(jié)能改造，推行大型公共建筑合同能源管理等措施，顯著遏制了建筑物用電增長。