伴隨著暑期來(lái)臨，相對(duì)涼爽的“大西北”成為消費(fèi)者旅游首選。擁有“中國(guó)的天空之境”的茶卡鹽湖是其中熱門(mén)目的地。但近期因擺渡車(chē)設(shè)置、小火車(chē)票價(jià)等問(wèn)題，該景點(diǎn)日前受到不少游客質(zhì)疑。

(資料圖片僅供參考)

7月9日，茶卡鹽湖景區(qū)發(fā)布聲明對(duì)相關(guān)質(zhì)疑進(jìn)行了回復(fù)，其中稱(chēng)“茶卡旅游集散中心的投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理與茶卡鹽湖景區(qū)無(wú)關(guān)?！?/p>

但記者注意到，該聲明在給出“無(wú)關(guān)”的說(shuō)法后，未對(duì)游客關(guān)心的小火車(chē)和擺渡車(chē)問(wèn)題給出明確回復(fù)。為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪景區(qū)、集散中心以及相關(guān)律師，了解該事件更多信息。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞資料圖

現(xiàn)在進(jìn)景區(qū)為何先乘擺渡車(chē)

茶卡鹽湖景區(qū)是中國(guó)鹽文化發(fā)源地之一，被譽(yù)為“中國(guó)的天空之境”，曾被國(guó)家旅游地理雜志評(píng)為“人一生要去的55個(gè)地方”之一。

就是這樣的旅游勝地，在近日遭旅游博主質(zhì)疑套路游客車(chē)費(fèi)。

該博主表示，游客前往茶卡鹽湖景區(qū)時(shí)，會(huì)被攔在5公里外的旅游集散中心。工作人員則會(huì)推銷(xiāo)套票，包含景區(qū)門(mén)票以及擺渡車(chē)車(chē)票。然而來(lái)到景區(qū)門(mén)口，他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)空蕩蕩的停車(chē)場(chǎng)，顯然，這里原本是為自駕游客準(zhǔn)備的。

有網(wǎng)友稱(chēng)：剛從茶卡鹽湖回來(lái)，原來(lái)明明開(kāi)車(chē)就能進(jìn)去，可原行駛道路改為員工通道，游客需要花30元坐擺渡車(chē)到景區(qū)。

為此，茶卡鹽湖景區(qū)在7月9日的聲明中稱(chēng)，景區(qū)主要運(yùn)營(yíng)5公里水上軌道小火車(chē)、采鹽航道游船、鹽文化展示等體驗(yàn)及研學(xué)游項(xiàng)目。

圖片來(lái)源：微信截圖

對(duì)于從茶卡旅游集散中心到景區(qū)的擺渡車(chē)事項(xiàng)，茶卡鹽湖景區(qū)回應(yīng)稱(chēng)：“根據(jù)當(dāng)?shù)卣芾硪?，進(jìn)入茶卡鹽湖景區(qū)須經(jīng)過(guò)茶卡旅游集散中心換乘擺渡車(chē)，茶卡鹽湖景區(qū)沒(méi)有參與擺渡車(chē)運(yùn)營(yíng)及收費(fèi)……茶卡旅游集散中心的投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理與茶卡鹽湖景區(qū)無(wú)關(guān)。”

自去年5月景區(qū)外的茶卡旅游集散中心運(yùn)營(yíng)以來(lái)，被消費(fèi)者質(zhì)疑多次售票、入園方式復(fù)雜、強(qiáng)推集散中心擺渡車(chē)等問(wèn)題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者今日（7月10日）以消費(fèi)者身份從茶卡鹽湖景區(qū)工作人員處了解到，游客來(lái)到景區(qū)，需將車(chē)輛停在距景區(qū)大門(mén)約5公里外的游客集散中心，再自行選擇乘坐擺渡車(chē)或步行的方式前往景區(qū)大門(mén)，若是步行時(shí)間大概在50分鐘。

因?yàn)榫皡^(qū)發(fā)布的上述聲明并未對(duì)集散中心的距離設(shè)置、擺渡車(chē)等問(wèn)題進(jìn)行明確回復(fù)，也再次引來(lái)一些游客不滿?！凹⒅行牡娜魏喂芾碚娴亩寂c景區(qū)無(wú)關(guān)？”更有網(wǎng)友提出，若是不坐擺渡車(chē)選擇步行進(jìn)入，那么對(duì)于身處高原的游客而言，很有可能未進(jìn)入景區(qū)就消耗了很大一部分體力，5公里的距離設(shè)置是否也是有意強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)擺渡車(chē)車(chē)票？

圖片來(lái)源：視頻截圖

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也致電茶卡鹽湖游客集散中心公開(kāi)電話咨詢。對(duì)于設(shè)置游客集散中心的目的，一位工作人員回應(yīng)稱(chēng)：“以前不管是旅游大巴還是私家車(chē)都可以進(jìn)，人多的情況下容易造成交通擁堵；還有一個(gè)原因是為了景區(qū)的環(huán)保?！蓖瑫r(shí)，30元是擺渡車(chē)往返的價(jià)格。

對(duì)此，上海市浩信（北京）律師事務(wù)所專(zhuān)職律師樊印通過(guò)微信向記者分析道：“需要明確集散中心是一個(gè)景區(qū)為游客提供集散、旅游咨詢、出入景區(qū)換乘的公共服務(wù)設(shè)施。是景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，是一個(gè)景區(qū)的必備。集散中心的設(shè)立應(yīng)該合理、科學(xué)，滿足游客的基本需求。集散中心如果離核心景區(qū)點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn)，收費(fèi)過(guò)貴，是景區(qū)違背誠(chéng)實(shí)守信原則、等價(jià)有償原則、侵害消費(fèi)者權(quán)益的表現(xiàn)?？梢韵蛘鞴懿块T(mén)反映，要求景區(qū)限期整改?！?/p>

他認(rèn)為，擺渡車(chē)、集散中心屬于景區(qū)基礎(chǔ)公共設(shè)施。如果旅游經(jīng)營(yíng)者是將景區(qū)應(yīng)該建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施外包給了第三方投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，與第三方簽訂外包協(xié)議，存在利益關(guān)系和轉(zhuǎn)移景區(qū)責(zé)任的情形。則外包第三方運(yùn)營(yíng)投資管理收費(fèi)的行為從表見(jiàn)代理角度講，系代表景區(qū)。故從對(duì)外角度講，即使旅游經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有參與運(yùn)營(yíng)，也與景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者有關(guān)，如果因此發(fā)生旅游糾紛，景區(qū)也必須對(duì)游客負(fù)責(zé)。

5公里50元，景區(qū)小火車(chē)項(xiàng)目是怎么定價(jià)的

除上述集散中心擺渡車(chē)問(wèn)題以外，景區(qū)內(nèi)小火車(chē)的收費(fèi)也受到了質(zhì)疑。據(jù)網(wǎng)友描述，景區(qū)小火車(chē)采取不分段售票，單邊全程和只乘坐最后一公里同樣要花50元，來(lái)回便是100元，還有網(wǎng)友稱(chēng)：“單程據(jù)說(shuō)5公里，實(shí)際兩三公里。”

記者通過(guò)大眾點(diǎn)評(píng)了解到，除門(mén)票以外，茶卡鹽湖景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目包含小火車(chē)套票和精品半日游套票，售價(jià)分別為108元起和138元起。其中，小火車(chē)套票費(fèi)用包含“茶卡鹽湖—【單人票】小火車(chē)套票1張”。

對(duì)網(wǎng)友“5公里的路程實(shí)際只有兩三公里”的質(zhì)疑，景區(qū)咨詢處工作人員在電話中向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)稱(chēng)：“景區(qū)入口到最里面的話，是五公里?！?/p>

對(duì)于項(xiàng)目的價(jià)格，茶卡鹽湖景區(qū)訂票平臺(tái)——陽(yáng)光青海線上平臺(tái)的一位工作人員在電話中表示：“我們這些價(jià)格都是發(fā)改委統(tǒng)一定的，我們都是開(kāi)過(guò)聽(tīng)證會(huì)的，不是我們個(gè)人定的，因?yàn)槲覀兪菄?guó)企單位，旅游景區(qū)都得由市場(chǎng)部（門(mén)）統(tǒng)一管。”

當(dāng)記者追問(wèn)聽(tīng)證會(huì)上是否說(shuō)明了價(jià)格制定的原因，上述工作人員則表示：“我不太清楚，因?yàn)槁?tīng)證會(huì)我們也沒(méi)有參加，最開(kāi)始我們景區(qū)成立的時(shí)候，他們（發(fā)改委）制定的，一直是這個(gè)價(jià)格。”

而對(duì)于不分段收費(fèi)的問(wèn)題，該工作人員回應(yīng)稱(chēng)：“因?yàn)槲覀冃』疖?chē)是從出發(fā)站到終點(diǎn)站，它是全程都可以坐的，隨上隨下，是一個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目，去到景區(qū)內(nèi)可以步行也可以選擇坐小火車(chē)?！?/p>

當(dāng)記者欲采訪景區(qū)時(shí)，該工作人員表示自己僅可以接受咨詢，如果是采訪需要由單位的固定發(fā)言人來(lái)回應(yīng)。隨后，記者也通過(guò)微信將采訪提綱發(fā)給了對(duì)方，由其轉(zhuǎn)交，但截至發(fā)稿時(shí)未獲回應(yīng)。

樊印告訴記者：“這種行為可能侵害消費(fèi)者權(quán)益，侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)，違背等價(jià)有償原則。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。單邊全程和最后一公里同樣50元的規(guī)定或是景區(qū)利用在履行服務(wù)合同過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)地位欺壓消費(fèi)者的表現(xiàn)，消費(fèi)者應(yīng)該針對(duì)這種行為進(jìn)行投訴，向旅游管理部門(mén)反映?！?/p>

對(duì)于上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者7月10日曾致電青海省文旅廳相關(guān)部門(mén)，但電話均無(wú)人接聽(tīng)。

圖片來(lái)源：新華社 發(fā)