在中國貿(mào)促會5月30日召開的例行新聞發(fā)布會上，中國貿(mào)促會新聞發(fā)言人、辦公室主任于毅發(fā)布了《2022年第一季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，外資企業(yè)對中國營商環(huán)境滿意度總體較高，近九成外資企業(yè)維持或擴大了現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模。疫情多點散發(fā)，國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，多面沖擊下我國外資態(tài)勢穩(wěn)中有進，其內(nèi)生推動力源于我國巨大的市場規(guī)模、強大的市場韌性與積極反應(yīng)的優(yōu)化政策。

巨大市場規(guī)模引力不減

盡管受疫情、國際局勢等多重因素影響，穩(wěn)外資面臨諸多挑戰(zhàn)，然而，大量外資企業(yè)仍不愿錯過在中國發(fā)展興業(yè)的機遇。《報告》顯示，87.4%的受訪外資企業(yè)維持或擴大了業(yè)務(wù)規(guī)模，72.1%的受訪外資企業(yè)在華增資幅度大于5%。

“超大的市場規(guī)模及其相應(yīng)的經(jīng)濟基本盤是在華增資的主因之一。”中國人民大學(xué)副教授王鵬認為。

商務(wù)部副部長盛秋平介紹，2021年，我國貨物貿(mào)易總額達到6.05萬億美元，服務(wù)貿(mào)易突破8000億美元，較2012年分別增長56%和70%?？缇畴娚踢M出口規(guī)模5年增長近10倍，市場采購貿(mào)易出口規(guī)模7年增長7倍。

“我國進出口商品的國際市場份額從2012年的10.4%提升至2021年的13.5%。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、浙江越秀外國語學(xué)院現(xiàn)代經(jīng)濟管理研究院首席專家洪濤教授補充道。

我國市場快速擴大，對外資企業(yè)產(chǎn)生了強大的吸引力。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，全國新增合同外資1億美元以上大項目185個，相當(dāng)于平均每天有1.5個外資大項目落地。同時，1-4月，全國實際使用外資金額4786.1億元人民幣，同比增長20.5%。在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上仍實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，跨國公司積極擴大對華投資，充分體現(xiàn)了外國投資者對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的堅定信心，充分體現(xiàn)了中國擴大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境的顯著成效，充分體現(xiàn)了中國市場規(guī)模超大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富對外資的強大吸引力。

營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)顯效

不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，也是外資企業(yè)愿意持續(xù)在中國發(fā)展的原因之一。于毅表示，在穩(wěn)外資方面，充分發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)外資企業(yè)專班作用，加強對重點外資企業(yè)和項目服務(wù)，廣泛收集外資企業(yè)訴求并推動解決。

在這一方面，于毅介紹，已收集受訪外資企業(yè)提出的五個方面主要建議：一是統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展;二是不斷提升政策制定的科學(xué)性、完備性;三是努力營造公平競爭環(huán)境，增強外企發(fā)展信心;四是精準(zhǔn)施策，提升跨境貿(mào)易便利化;五是持續(xù)強化外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。

對此，我國多次出臺相關(guān)政策推動解決外資企業(yè)關(guān)心的問題。如5月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，提出加強外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障、促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢、增強海運物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能等13條政策措施。5月12日，束玨婷表示，商務(wù)部正會同相關(guān)部門研究包括便利跨境電商出口退換貨在內(nèi)的政策舉措。

此外，為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，于毅介紹，我國還將組織跨國公司、外國商協(xié)會“地方行”等活動;更好發(fā)揮“投資中國”平臺作用;舉辦外資企業(yè)座談會、政企對話會，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境、更好服務(wù)。

盡管多面問題亟待解決，但總體上，外資企業(yè)對目前的營商環(huán)境較為滿意。數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝、促進市場競爭、獲取經(jīng)營場所評價較高。91.4%的外資企業(yè)對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝評價“較滿意”以上，91%對促進市場競爭評價“較滿意”以上，90.3%對獲取經(jīng)營場所評價“較滿意”以上，88.1%對納稅評價“較滿意”以上，87.4%對市場準(zhǔn)入評價“較滿意”以上。

總體看來，受益于我國開放紅利持續(xù)釋放、政策效果不斷顯現(xiàn)、營商環(huán)境進一步優(yōu)化，外資企業(yè)普遍看好中國高質(zhì)量發(fā)展新機遇。

抗疫優(yōu)勢催生經(jīng)濟信心

王鵬認為，近九成外資企業(yè)愿意維持或擴大規(guī)模，除上述原因外，還因為外資看見了我國在疫情防控上的能力和優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，從宏觀經(jīng)濟和監(jiān)管政策評價看，外資企業(yè)對宏觀經(jīng)濟和監(jiān)管政策滿意度總體較高。88.1%的外資企業(yè)對大型平臺企業(yè)監(jiān)管政策評價“較滿意”以上，85.5%對積極的財政政策和減稅降費政策評價“較滿意”以上，83%對偏寬松貨幣信貸政策評價“較滿意”以上。

“疫情多點散發(fā)之下，我國沒有‘一刀切’，而是堅持分地區(qū)、分行業(yè)進行精準(zhǔn)防控，給市場留下了安全且適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。”洪濤介紹，“這代表在異常情況下，我國仍能快速反應(yīng)，具有強大的穩(wěn)定社會、市場的能力。”

據(jù)悉，2020年，中國是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長了8.1%，兩年平均增長5.1%，整個經(jīng)濟增速居全球主要經(jīng)濟體前列。2022年一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%。“這得以向外資企業(yè)證明，中國能夠較好地平衡疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。”洪濤表示。

另一方面，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-4月，貨物進出口總額125799億元，同比增長7.9%。其中，出口69674億元，增長10.3%;進口56125億元，增長5%。一般貿(mào)易進出口占進出口總額的比重為63.6%，比上年同期提高1.9個百分點。

“經(jīng)濟下行壓力加大，高質(zhì)量發(fā)展大勢未變，各類數(shù)據(jù)共同體現(xiàn)出中國對外開放的愿景、決心以及市場的強大韌性。”王鵬認為。

束玨婷表示，新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都帶來了挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將繼續(xù)為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇提供強大動能。同時，開放的中國大市場，也將為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機會。(記者 陶鳳 實習(xí)記者 冉黎黎)