“9571”“9792”“2582”,這些神秘的數(shù)字背后,隱藏著近三年來全國快遞轉型的暗語——包裹要減負減量,行業(yè)要提質增效,環(huán)保要落到實處。每一年跳躍的數(shù)字,都預示著郵政快遞業(yè)朝著綠色化邁向一個新臺階。
實際上,這4位數(shù)字,代表著國家郵政局制定的4項工作任務,即“瘦身膠帶”封裝比例、電商快件不再二次包裝率、循環(huán)中轉袋使用率和包裝廢棄物回收裝置數(shù)量。不過,伴隨著每年部分指標達成,數(shù)字的意義又會發(fā)生變化。
例如“9571”工程里的“9”,代表著截至2019年,電子運單使用率要達到95%。由于該目標在同年7月已經(jīng)實現(xiàn),在2020年“9792”工程里,首位的“9”轉變?yōu)?ldquo;瘦身膠帶”封裝比例在年底達到90%。
而在2021年,“2582”工程新增了對過度包裝、重金屬和特定物質超標包裝袋的專項治理,并進一步推廣快遞箱等外包裝的重復利用,力爭在年底達到500萬個可循環(huán)快遞箱(盒)的使用量。
行業(yè)能每年超時超量完成包裝減量指標,與系統(tǒng)性政策指引和規(guī)制緊密相關。從2018年底的《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》到2019年6月出臺的《郵件快件綠色包裝規(guī)范》,再到2021年3月12日施行的《郵件快件包裝管理辦法》,可見包裝標準正不斷細化,主體責任更加明晰,操作懲處標尺逐漸成型。
據(jù)國家郵政局預計,2021年全國快遞業(yè)務量將超過950億件。紙箱少用一個,膠帶縮窄一點,就能引發(fā)積沙成塔的效果?;?span id="smmcicq" class="keyword">國家發(fā)改委等8部門出臺的《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,到2025年,電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達到1000萬個。該目標同樣被寫入了國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部于9月印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動方案》中。
除了明確實操細則,在大框架下,相關政策也強調上下游的協(xié)同和溯源減量。例如國家發(fā)改委于7月印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出,推動電商與生產(chǎn)商合作,實現(xiàn)重點品類的快件原裝直發(fā)。鼓勵電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機構、便利店、物業(yè)服務企業(yè)等合作設立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點。
要想實現(xiàn)“雙碳”目標,各參與方都較難獨善其身,連接各生產(chǎn)要素的物流業(yè)更是如此。與民生消費緊密相關的電商物流,僅是大物流復雜鏈路中的一個細分領域,卻能牽一發(fā)而動全身??爝f綠色包裝應用、回收體系建設等多項工作均需要與社會回收體系有機銜接。此外,還需考慮地域發(fā)展不均的現(xiàn)狀。比如中西部地區(qū)快遞企業(yè)生存壓力較大,在綠色轉型投入期,需要財政等資金支持。(記者 何倩)