今日，中國銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布關于開展銀行保險機構侵害消費者權益亂象整治工作的通知。通知表示，為提升銀行保險機構消費者權益保護工作水平，營造公平公正的市場秩序，切實維護銀行保險消費者合法權益，決定組織銀行業(yè)保險業(yè)開展侵害消費者權益亂象整治工作。

有關事項通知如下：

一、提高思想認識

各銀行保險機構和各銀保監(jiān)局要準確把握習近平總書記在全國金融工作會議上關于加強行為監(jiān)管的重要講話精神，充分認識到消費者權益保護是貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，整治侵害金融消費者權益亂象是防范和化解金融風險的重要環(huán)節(jié)。要以深化整治侵害消費者權益亂象為重要抓手，正視問題，堅持問題導向，真刀真槍解決問題，切實維護金融消費者合法權益，為提升人民群眾獲得感和幸福感提供重要保障。

二、明確整治重點

本次侵害消費者權益亂象整治的重點是：以規(guī)范經營行為、保護消費者合法權益為目標，以《關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕81號)為依據，以相關法律法規(guī)為準繩，排查本機構、本單位、本地區(qū)存在的突出問題。整治工作中，要密切結合自身實際，對照附件1所列表現(xiàn)形式，有什么排查什么，查實什么整治什么，有什么問題解決什么問題。在全面排查的基礎上，逐項列出問題清單并對照整改。

三、強化整治問責

本次整治工作以銀行保險機構自查為主，監(jiān)管部門適時開展督導和抽查。銀行保險機構對機構自查和監(jiān)管抽查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建檔立案，嚴格自查自糾，一次性問責到位。對于違反銀行業(yè)保險業(yè)內部規(guī)章制度的問題，要依規(guī)處理;對于違反銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管法規(guī)的問題，要依法處罰;對開辦的不當業(yè)務、存在的不當銷售行為，要立即叫?；蚣m正，出現(xiàn)侵害消費者權益問題的要問責到人;對于涉及違法犯罪的問題，要移送司法機關懲處。對于機構自查發(fā)現(xiàn)并及時糾正的問題，監(jiān)管部門將從輕、減輕或不予處罰;對于自查不力，隱瞞不報的機構，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后將嚴肅追責并處罰。

四、落實機制整改

各級監(jiān)管部門要督促銀行保險機構深入剖析本次整治發(fā)現(xiàn)的問題，查找問題根源，彌補制度短板，完善治理體系，建立長效機制。一是落實主體責任。各銀行保險機構要壓實深化整治侵害消費者權益亂象的主體責任。董事會擔負起最終責任，董事長是第一責任人，高管層擔負起執(zhí)行責任，監(jiān)事會擔負起監(jiān)督責任，上級機構擔負起管理責任，真正使責任落實到位，落實到人。二是完善體制機制。各銀行保險機構要加強頂層設計，缺什么補什么，完善產品服務管理、投訴管理、信息保護、內部考核等制度辦法，強化制度的持續(xù)執(zhí)行力和剛性約束力。三是強化擔當作為。各銀行保險機構要通過此次問題排查整改，強責任，硬制度，規(guī)范行為，全面提升消保工作水平。

五、加強組織領導

本次整治工作綜合性強，排查要求明確具體，各單位要高度重視，周密安排，精心組織，確保全業(yè)務覆蓋、全員工參與。各銀行保險機構和各銀保監(jiān)局要成立專項工作組，制定專門工作方案，層層推進落實。

(一)自查整改階段。2019年10月—11月，各銀保監(jiān)局組織轄內各銀行保險機構按照整治工作要點認真開展對照自查，在自查基礎上積極完成整改。各銀行保險機構應于11月30日前完成自查整改工作并書面報告轄區(qū)銀保監(jiān)局。

(二)監(jiān)管抽查階段。2019年10月-12月，各銀保監(jiān)局根據轄區(qū)情況，針對重點機構和重點業(yè)務，適時開展監(jiān)管抽查。

(三)總結匯報階段。各銀保監(jiān)局應于2019年12月15日前，向銀保監(jiān)會消保局報送侵害消費者權益亂象整治工作報告，報告內容應包括組織實施、機構自查情況、監(jiān)管抽查情況、行政處罰情況和工作建議等內容，并填報相關表格。