國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議，落實降低社會保險費率部署，明確具體配套措施;確定今年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，更大激發(fā)市場活力;通過《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。

按照《政府工作報告》要求，為落實從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的20%降至16%等降低社保費率部署，會議決定，一是核定調低社保繳費基數(shù)。各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限，使繳費基數(shù)降低。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%-300%之間自愿選擇繳費基數(shù)。二是將階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策再延長一年，至2020年4月底。其中，工傷保險基金累計結余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費率再下調20%，可支付月數(shù)在24個月以上的可下調50%。會議強調，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

“這是對今年政府工作報告中為企業(yè)降費的具體落實?？偟膩砜?，將實現(xiàn)‘雙調低’。一是調低費率，單位基本養(yǎng)老保險繳費率從20%降至16%，實現(xiàn)制度建立20余年來最大降幅，二是調低費基，從在崗職工平均工資改為全口徑工資，使法定費基降低，進一步減輕繳費負擔，也有利于靈活就業(yè)人員參保。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國常會相關部署，將確保在5月1日社保新規(guī)實施后，企業(yè)社保、失業(yè)與工傷保險實際繳費額有所下降，為企業(yè)減負做出實質性貢獻。

據(jù)專家測算，2017年社保繳費3.4萬億左右，2018年預計增長至4萬億左右，社保費率從20%降至16%的話，大致是減少1/5，也就是減負8000億元左右。

“一方面，進一步調降社保繳費基數(shù)，更大幅度地減輕了企業(yè)社保繳費負擔。另一方面，決定延長階段性降低失業(yè)和工傷保險費率一年，可以減輕企業(yè)相應繳費壓力，節(jié)省企業(yè)用工成本。這些舉措的落實，預計將給企業(yè)帶來8000億元左右用工成本的下降，對增強企業(yè)盈利能力構成實質性利好，將有助于激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進而為穩(wěn)增長作出積極貢獻。”劉興國說。