8月15日，21世紀經(jīng)濟報道記者獨家獲悉，遼寧保監(jiān)局于近日下發(fā)了《關于對區(qū)域涉賺非法商業(yè)保險活動線索進行排查的通知》(下稱“《通知》”)。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，需要排查的有一些財富咨詢、投資和服務公司等采取“境內(nèi)宣傳、境外簽單”的形式變相銷售境外保單的行為，主要銷售香港保險產(chǎn)品;還有一些公司非法經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務、非法經(jīng)營保險中介業(yè)務的行為。

一位保險中介結構人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，不僅是遼寧保監(jiān)局，各地監(jiān)管部門前后都有類似排查。

取締境外保單地下路徑

香港保險業(yè)監(jiān)管局數(shù)據(jù)顯示，2007-2016年，內(nèi)地訪客新造保單保費從52.49億港元增長至726.88億港元。

正是瞄準了這一商機，一些境外保險公司、保險代理機構、保險代理人，采取在內(nèi)地設立理財類公司或與內(nèi)地保險代理機構進行合作，對境外保險產(chǎn)品進行推銷，形成了“境內(nèi)簽單、境外承保”和“境內(nèi)介紹、境外簽單、境外承保”等非法銷售境外保險產(chǎn)品的情況。

這些財富投資公司通過發(fā)展下線銷售渠道，以講座等活動名義在國內(nèi)直接進行香港保險產(chǎn)品銷售業(yè)務;通過微信公眾號直接介紹香港保險產(chǎn)品，甚至推出促銷方案;在微信朋友圈宣傳香港保險產(chǎn)品等。

華南保險業(yè)資深人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“無論是境內(nèi)簽單、境外承保還是境內(nèi)介紹、境外簽單、境外承保，都構成了境內(nèi)銷售境外保險產(chǎn)品的行為，這是違反《保險法》相關規(guī)定的。”

更為重要的是，一些境外保單在銷售中也存在貓膩。一位保險代理人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“例如，香港保險產(chǎn)品紅利演示并不受限，多采用6%以上的高收益率進行分紅演示，但這并非保證收益，一些財富投資公司可能存銷售誤導的行為。”

不僅如此，前述保險代理人續(xù)稱，一些財富投資公司會將目標客群鎖定在一些中小企業(yè)主身上，在宣傳境外保單時強調(diào)購買境外保單可以避稅、避債。

不過，近兩年，香港保險產(chǎn)品已有降溫跡象。2018年，香港保監(jiān)局披露的2017年香港保險業(yè)臨時統(tǒng)計數(shù)字顯示，2017年，香港保險業(yè)內(nèi)地訪客保費508億港元，占比32.6%，相較2016年內(nèi)地訪客保費的727億元下降逾30%。

原保監(jiān)會曾發(fā)布《關于加強對非法銷售境外保險產(chǎn)品行為監(jiān)管工作的通知》，其中要求，無論是境內(nèi)咨詢、理財、保險中介等機構還是個人，收受境外機構利益，在境內(nèi)以產(chǎn)品說明會、理財高峰會、理財知識講座等名義宣傳、推介境外保險機構保險產(chǎn)品的行為，或者安排有意投保境外保險產(chǎn)品者赴境外投保的行為，構成促成交易而開展宣傳、招徠的銷售境外保險產(chǎn)品的行為，各保監(jiān)局應該依法予以查實、取締和處罰。

規(guī)范保險、保險中介業(yè)務

《通知》還提及，一些財富投資公司、商務信息咨詢公司等非法經(jīng)營保險中介業(yè)務的行為。比如，將保險卡通過業(yè)務員向投保人進行銷售，然后再將投保人信息傳遞給有投保渠道的公司拼湊成團單統(tǒng)一向各省的保險公司投保團體意外險。

此外，還要求排查一些保險中介機構非法經(jīng)營保險中介業(yè)務的行為。根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計，2018年7月，全國各地保監(jiān)局和保監(jiān)分局共發(fā)布103張行政處罰決定書，罰款金額共計1725.2萬元。其中，各地保險監(jiān)管機構共對27家保險中介機構進行了處罰。

例如，微易保經(jīng)紀被罰50萬元、安誠保險銷售48萬元、乾坤保險代理40.5萬元、合眾保險代理35.4萬元、神華保險代理20萬元等。

究其原因，主要集中在投保職業(yè)責任保險的累計賠償限額不合規(guī)、委托未取得執(zhí)業(yè)證書的人員從事保險經(jīng)紀業(yè)務、未按規(guī)定制作使用客戶告知書，以及未按規(guī)定制作使用客戶告知書、編制或者提供虛假的報告等。

一位保險中介機構人士對21世紀經(jīng)濟報道記者坦言，保險中介行業(yè)存在一些灰色地帶和潛規(guī)則。“例如，有的保險中介生存發(fā)展不靠做業(yè)務，而是靠為保險公司虛掛業(yè)務、過單套費，本身并不創(chuàng)造價值。”

此前不久，銀保監(jiān)發(fā)布了《關于切實加強和改進保險服務的通知》，針對保險服務中存在的銷售行為不規(guī)范、理賠服務不到位、糾紛處理不及時等突出問題，從嚴格規(guī)范保險銷售行為、切實改進保險理賠服務、大力加強互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務管理、積極化解矛盾糾紛四個方面對保險公司、保險中介機構提出了要求。