歐洲國家為去年以來的能源危機(jī)付出多大代價(jià)?專注經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的歐洲獨(dú)立智庫布魯蓋爾研究所(Bruegel)的最新統(tǒng)計(jì)稱,這項(xiàng)開支約為5000億歐元。
布魯蓋爾研究所統(tǒng)計(jì)了2021年9月至2022年9月期間27個(gè)歐洲國家為緩解能源危機(jī)、減輕家庭和企業(yè)重負(fù)推出的紓困措施,包括向國內(nèi)困難家庭和消費(fèi)者發(fā)放補(bǔ)助、降低電力增值稅率、供暖補(bǔ)貼、對(duì)一些能源企業(yè)的支持等等。截至目前,這些措施的合計(jì)金額約為5000億歐元。其中,排名第一的英國撥款額高達(dá)1784億歐元,占其GDP的6.5%。
上述研究的作者之一、布魯蓋爾高級(jí)研究員Simone Tagliapietra表示,這些財(cái)政舉措最初是為2021年夏季能源危機(jī)設(shè)計(jì)的臨時(shí)應(yīng)對(duì)方案,但現(xiàn)在已擴(kuò)充為結(jié)構(gòu)性措施。“從公共財(cái)政的角度來看,這顯然是不可持續(xù)的。”他強(qiáng)調(diào)說,這種程度的市場(chǎng)干預(yù)會(huì)加深歐洲內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)分歧,擁有更多財(cái)政空間的政府將不可避免地通過在冬季幾個(gè)月內(nèi)與鄰國競(jìng)爭(zhēng)有限的能源資源來更好地管理能源危機(jī),“在歐洲國家之間協(xié)調(diào)這些政策非常重要。”
該智庫稱,如果將政府向陷入困境的能源公用事業(yè)公司提供救助、貸款或國有化的資金包括在內(nèi),歐盟各國政府的支出接近4500億歐元,超過“下一代歐盟”(NextGenerationEU)復(fù)蘇計(jì)劃的一半。
從價(jià)格飆升下能源采購成本變化的角度看,布魯蓋爾的另一項(xiàng)研究顯示,歐盟目前將其國內(nèi)生產(chǎn)總值的約9%用于能源消費(fèi),創(chuàng)40年來最高水平。相比之下,美國將其GDP的4.4%用于能源消費(fèi),與歷史平均水平相比較低。
俄烏沖突以來,歐盟與美國對(duì)俄施加多輪制裁,但制裁的反噬令歐洲能源危機(jī)進(jìn)一步加重,高度依賴俄羅斯能源的歐洲國家不得不四處尋找替代能源,極大推高了能源成本。
歐洲各國政府財(cái)政支出激增的同時(shí),失控的能源成本仍在推高通脹,令歐洲經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰霾。歐盟統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)8月通脹率按年率計(jì)算達(dá)9.1%,遠(yuǎn)超歐洲央行2%的中期通脹目標(biāo)。
英國新任首相特拉斯此前宣布,自10月起英國家庭年平均能源費(fèi)用將凍結(jié)在2500英鎊。此舉造成的缺口將由該國政府買單,預(yù)計(jì)未來一年半內(nèi)英國將因此損失1500億歐元。
德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克近日說,由于能源成本高于以往,德國今年經(jīng)濟(jì)損失將接近600億歐元,明年損失則可能接近1000億歐元。他在德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的一場(chǎng)會(huì)議上說,德國明年經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,這很大程度是因?yàn)橐獜亩砹_斯之外的渠道購買天然氣。哈貝克說,“德國各行各業(yè)都缺錢……這就是德國現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”,這場(chǎng)危機(jī)緣于德國失去了“原先以為安全的能源”,能源價(jià)格上漲損害了德國工商業(yè)界的投資能力。