食品小作坊安全關(guān)系千家萬戶，它在為人們提供生活便利的同時，由于點多面廣，從業(yè)門檻低，人員素質(zhì)差，小作坊監(jiān)管也成為了食品安全監(jiān)管工作的重點和難點，近年來，衡水市市場監(jiān)督管理局結(jié)合本地實際，對食品小作坊安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了有益探索。

明確事權(quán)劃分，市縣鄉(xiāng)監(jiān)管聚合力。衡水市市場監(jiān)督管理局下發(fā)《全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管事權(quán)劃分意見》，市局負(fù)責(zé)全市食品小作坊監(jiān)管工作的總體部署和督促指導(dǎo)，縣局負(fù)責(zé)制定監(jiān)管工作實施方案和對重點小作坊監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé)轄區(qū)食品小作坊日常監(jiān)管，上下聯(lián)動形成合力。形成了事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的食品小作坊監(jiān)管體系。

【資料圖】

突出重點品種，加大靶向抽檢力度。市級監(jiān)督抽檢計劃把小作坊食品列為抽檢重點，結(jié)合上年度監(jiān)督檢查及抽檢情況，將植物油、肉制品、糕點、饅頭、面條、豆制品等確定為抽檢重點品種，實施靶向抽檢，精準(zhǔn)排查不合格食品，今年上半年，抽檢發(fā)現(xiàn)不合格小作坊食品16批次，全部依法處置到位。

掌控安全動態(tài)，及時開展集中治理。及時研判檢查、抽檢中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，開展集中整治，及時消除食品安全隱患，針對突出問題，下發(fā)《開展食品小作坊專項整治的通知》，對主體責(zé)任落實不位，違法使用添加劑，原輔料進(jìn)貨把關(guān)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題開展集中整治，消除安全隱患。

抓培訓(xùn)提素質(zhì)，全員通過抽查考試。在全省率先完成食品小作坊食安員抽考工作，截止目前，全市所有在產(chǎn)食品小作坊共2416名食安員全部參考，參考覆蓋率、抽考合格率均達(dá)到100%，有效提升食品小作坊管理人員法律意識和專業(yè)能力。

抓示范樹典型，培育食品安全標(biāo)桿。對15個特色食品生產(chǎn)集中區(qū)開展治理提升，包括棗強(qiáng)熏肉、桃城巨鹿香腸、濱湖烤鴨蛋等食品小作坊共計135家，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，扶優(yōu)治劣，重點治亂。建設(shè)食品小作坊典型示范店130家，通過培育典型，發(fā)揮示范帶動作用。開展“千企萬坊”幫扶行動，全市確定有一定規(guī)模和影響的42家食品小作坊為幫扶對象，開展幫扶指導(dǎo)，提升管理水平。

推動標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升技術(shù)規(guī)范水平。指導(dǎo)棗強(qiáng)縣熏肉制品協(xié)會申報全省第一個食品小作坊團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《熏肉制品小作坊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實施，將整體提升棗強(qiáng)熏肉產(chǎn)品質(zhì)量，助推地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

壓實三方責(zé)任，筑牢食品安全堤壩。持續(xù)推動食品安全屬地包保責(zé)任、轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任、小作坊主體責(zé)任落實，截至目前，全市在產(chǎn)食品小作坊共計2258家，已全部納入屬地包保范圍；制定了《衡水市食品小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指引》，提升了監(jiān)管效率；建立食品小作坊“一戶一檔”監(jiān)管檔案，實行動態(tài)管理，制定《衡水市食品小作坊落實食品安全主體責(zé)任工作指南》，指導(dǎo)小作坊從業(yè)者開展風(fēng)險隱患排查，提升小作坊食品安全自查能力和食品安全保障水平。

用好輿論監(jiān)督，推進(jìn)社會共治體系。推行“紅黑榜”制度，根據(jù)日常檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情信息、案件查處等指標(biāo)信息，將小作坊納入食品安全“紅黑榜”管理，通過網(wǎng)站、、微信公眾號等形式，將誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營的小作坊信息通過“紅榜”向社會公示，違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章，以及受到行政處罰的小作坊信息通過“黑榜”向社會進(jìn)行公示，每月公示一次，目前食品小作坊“紅黑榜”共計公示12次，紅榜283家，黑榜99家。

下一步，衡水市市場監(jiān)督管理局將結(jié)合食品小作坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管特點，持續(xù)摸索制定切實可行的食品小作坊監(jiān)管措施和長效機(jī)制，推動食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾舌尖上的安全。

安紅衛(wèi) 張書勃