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寶安一號文件發(fā)布 加快打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地

虎年開局,寶安錨定先進(jìn)制造業(yè)再出新招硬招實(shí)招。

2月18日,《寶安區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地的若干意見》以寶安區(qū)今年一號文件發(fā)布,提出通過優(yōu)化布局、提升能級、創(chuàng)新支撐、服務(wù)賦能、環(huán)境保障,全力促進(jìn)寶安制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進(jìn),加快打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地。

多位專家學(xué)者接受本報記者采訪時表示,寶安此次出臺對先進(jìn)制造業(yè)全面政策扶持,力度大、亮點(diǎn)多、舉措實(shí)。所釋放的高質(zhì)量發(fā)展信號不僅引領(lǐng)寶安未來經(jīng)濟(jì)增長,各項舉措體現(xiàn)著由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型的升級思路。

2021年寶安區(qū)全年GDP為4422億元,同比增長11.3%,GDP增速自2014年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。數(shù)據(jù)印證了寶安經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和活力。前瞻布局則為寶安在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革中把握先機(jī)。

“去年深圳各個區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,寶安發(fā)展非???。特別是以高科技為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè),引領(lǐng)和保障了寶安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國城市經(jīng)濟(jì)專家委員會副主任宋丁說,此次出臺《意見》支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,代表了寶安未來的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,也是深圳制造業(yè)發(fā)展的方向。

此次《意見》的發(fā)展目標(biāo)則是:寶安制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完備,一批規(guī)?;瘍?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間有效拓展,鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)輻射帶動能力顯著增強(qiáng),科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能作用充分顯現(xiàn),營商環(huán)境競爭力大幅提升,“13+2”產(chǎn)業(yè)集群形成強(qiáng)大競爭優(yōu)勢,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,世界級先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn),寶安將圍繞“提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級、增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新動力、推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、營造國際一流營商環(huán)境服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展”4大行動,構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。

打造國際一流的生產(chǎn)環(huán)境,讓好企業(yè)“有好空間可落,有好土地可用”,在寶安已形成共識。《意見》指出,以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間為保障,推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。接下來,寶安將通過連片整備、科學(xué)規(guī)劃,全面推動存量產(chǎn)業(yè)空間整體統(tǒng)籌,以規(guī)?;膬?yōu)質(zhì)空間承載戰(zhàn)略項目,高水規(guī)劃建設(shè)燕羅國際智能制造生態(tài)城、石巖科創(chuàng)城、桃花源“升級版”科技創(chuàng)新中心和深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū),打造四大先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略增長極。

此次《意見》的另一大亮點(diǎn),是提出將工業(yè)園區(qū)、高端樓宇和軟件園產(chǎn)生的收益通過一定方式“反哺”園區(qū)發(fā)展。“落點(diǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì),深度挖掘提升產(chǎn)業(yè)空間的產(chǎn)能,是保障先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。”宋丁評價說。

深圳先進(jìn)電子材料國際創(chuàng)新研究院副院長張國則對以創(chuàng)新為動力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項舉措感到振奮。“如果科技創(chuàng)新這塊比較薄弱,那么打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地就沒有著力點(diǎn)。文件中對科技創(chuàng)新以及培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等大力支持,代表了未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。”

《意見》明確提出,實(shí)施“13+2”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計劃,打造一批具有全球競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時聚焦梯度培育,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,形成頭部企業(yè)“大如明月”、中小企業(yè)“滿天星辰”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。

在宋丁看來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段,已不能單純談制造業(yè)本身。尤其是“前海擴(kuò)區(qū)”,讓寶安迎來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大升級的戰(zhàn)略機(jī)遇。如何依托前海的政策優(yōu)勢,將先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,是增強(qiáng)寶安制造業(yè)核心競爭力的重要途徑。

《意見》指出,依托前海合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策優(yōu)勢,加快推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同并進(jìn),充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能作用,形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè),提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量和水。

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