家住海淀區(qū)十五所社區(qū)的連奶奶像往常一樣提著飯盒，來到社區(qū)里的養(yǎng)老驛站。“驛站的飯菜不錯，小丫頭小伙子們的服務(wù)態(tài)度也好。”連奶奶熱情地告訴前來探訪的記者。據(jù)十五所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站負責(zé)人介紹，每天固定來驛站打餐的老人有30多位，“受疫情影響，驛站目前除了餐食打包，其他站內(nèi)服務(wù)都已經(jīng)暫停了”。

盡管北京市內(nèi)21個封控小區(qū)在8月24日已全部解封，但記者隨機走訪的幾家養(yǎng)老驛站基本仍是門可羅雀。多位驛站負責(zé)人坦言：“疫情防控常態(tài)化之下，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的市場化道路仍面臨諸多挑戰(zhàn)。”

剛需難抓

驛站服務(wù)面臨挑戰(zhàn)

第七次全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國60歲及以上人口已達到2.64億，占比18.7%; 其中，65歲及以上人口為1.91億，占13.5%。另在北京全市常住人口中，60歲及以上人口為429.9萬人，占比19.6%，與2010年相比，60歲及以上人口比重上升7.1個百分點。人口老齡化程度進一步加深。

從事老年用品經(jīng)營十余年的鶴逸慈董事長趙強告訴記者，70歲以下的低齡老年人很可能將成為未來銀發(fā)經(jīng)濟的消費主力。

市場雖大，但想要撬動銀發(fā)群體消費卻并非易事。有驛站負責(zé)人直言，老人基本上只對剛需買單，“比如說政府發(fā)放的老人卡，初衷是為老人提供護理，但很多老人其實只是拿來買一些必需的日常用品”。十五所社區(qū)養(yǎng)老驛站是寸草春暉今年6月在海淀區(qū)新開的一家驛站。北京商報記者走訪時發(fā)現(xiàn)，驛站在餐廳旁設(shè)置了一個護理用品銷售處，陳列了拐杖、輪椅、助行器等商品。“有人會咨詢，不過到目前為止，老人真正會買的商品主要還是紙尿褲、紙巾等。”該驛站負責(zé)人表示。在防疫大環(huán)境下，很多站內(nèi)服務(wù)也被迫按下暫停鍵。多位驛站負責(zé)人表示，在疫情最嚴重的時候，為減少聚集和接觸，養(yǎng)老驛站站內(nèi)服務(wù)基本都暫停了，“這對驛站的服務(wù)水平、服務(wù)項目調(diào)整和維系經(jīng)營都帶來巨大的挑戰(zhàn)”。不過隨著近日全市解封，情況已開始好轉(zhuǎn)。

享福源旗下的海淀街道社區(qū)養(yǎng)老驛站在疫情之前，也承擔(dān)了社區(qū)老人文娛活動、健康講座、“小飯桌”餐飲等相關(guān)服務(wù)。“疫情期間，驛站在較長一段時間內(nèi)暫停收住失能老人，失去了主要收入來源，但每個月7萬多的房租還得按時交。據(jù)了解，驛站一共設(shè)置了25張護理型床位，但目前入住率也僅為12%。整體情況入不敷出。”站長丁紅如是說。

這種情況并不是個例，記者走訪多家驛站發(fā)現(xiàn)，大家目前的經(jīng)營狀況都不算太好。“全市驛站基本上都處于虧損階段，甚至可能有一半已經(jīng)瀕臨倒閉了。其中，疫情影響的原因很大。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

多樣化服務(wù)興起

家庭養(yǎng)老床位成突破口

面對疫情挑戰(zhàn)，各家驛站紛紛開始進行服務(wù)升級和一些新的嘗試。

記者了解到，防疫期間，誠和敬驛站搭建了一個綜合為老服務(wù)平臺，聚集了上百家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，鏈接線下養(yǎng)老驛站、微信小程序等，為老人提供助浴、助潔、助餐等基本服務(wù)及產(chǎn)品選購;寸草春暉旗下驛站則與美團等社區(qū)團購進行合作，為老人提供必要的采買服務(wù);朝陽幸福二村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站則與國家開放大學(xué)合作，建立了北京老年學(xué)院的教學(xué)點，站長張文博表示，“課程進一步豐富后，驛站也會考慮做區(qū)分，一些初級課程仍然會免費對接給老年人，同時，我們也會邀請專業(yè)的老師開設(shè)一些深度的收費課程”。

根據(jù)市民政局相關(guān)安排，在此前已于西城、海淀、朝陽區(qū)進行試點的基礎(chǔ)上，今年北京計劃在城六區(qū)建設(shè)2000張養(yǎng)老家庭照護床位。對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)驛站評星的相關(guān)規(guī)定，只有評了2星以上的驛站才有資格承接“家庭養(yǎng)老床位”，“也就說是，家庭養(yǎng)老床位最后的落腳點可能還是在驛站”。

據(jù)寸草春暉居家負責(zé)人張雪梅介紹，目前寸草春暉旗下的驛站已經(jīng)承接了一些家庭養(yǎng)老床位的居家上門服務(wù)。“在上門過程中，會經(jīng)常遇到老人提出保潔、助浴、理發(fā)、做飯等需求，驛站就會去提供相應(yīng)的服務(wù)。”在她看來，這對驛站來說也算是一個培育市場的機會，能夠從中讓老人建立一定的消費習(xí)慣。“在未來，驛站或許會成為一個載體，而家庭養(yǎng)老床位才是社區(qū)養(yǎng)老的核心。”張雪梅表示。

競爭加劇

市場化探索仍在路上

2020年底，北京市民政局等部門聯(lián)合印發(fā)的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法(試行)》，為驛站開展市場化服務(wù)提供了支持。“以往北京不少養(yǎng)老驛站其實都面臨著一個現(xiàn)實，即如何實現(xiàn)可持續(xù)運營。由于基本服務(wù)大多都是免費面向老年人提供的，運營商在傳統(tǒng)的‘框架’內(nèi)想要收支平衡甚至實現(xiàn)盈利還是有一定難度。”有驛站負責(zé)人直言，“不過，隨著未來驛站探索的市場化服務(wù)不斷增加，這一情況應(yīng)該能有所好轉(zhuǎn)。”

多位驛站負責(zé)人表示，隨著北京市對養(yǎng)老驛站政策的不斷完善、支持力度的逐步加大，“我們對未來業(yè)務(wù)的不斷豐富與增強驛站規(guī)?；\營的盈利能力充滿信心”。

北京大學(xué)歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會老齡產(chǎn)業(yè)研究中心主任鄭志剛分析指出，雖然此次政府釋放了更多發(fā)展空間，但實際操作過程中，還要看驛站的運營能力等。而且，市場化產(chǎn)品增多后，行業(yè)競爭也會逐漸激烈，運營不佳的驛站很可能就會自動被淘汰出局，連鎖化、規(guī)?；\營或?qū)⒊蔀橼厔荨?/p>

此外，還有專家直言，驛站要抓住發(fā)展的機會，獲得周邊老年人的青睞，利用長處尋找到自己的專業(yè)化方向十分重要。在探索的過程中，除了充分掌握老年人需求，驛站還可嘗試引進一些服務(wù)商、企業(yè)、院校等合作方、整合資源，從而擴大自身優(yōu)勢。(記者 盧揚)