IMF：加密貨幣不應(yīng)被授予法定貨幣地位，需要聯(lián)合監(jiān)管框架

國際貨幣基金組織提出，為維護(hù)貨幣主權(quán)和穩(wěn)定，加密資產(chǎn)不應(yīng)被授予官方貨幣或法定貨幣地位。

當(dāng)?shù)貢r間2月23日，國際貨幣基金組織(IMF)官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱，國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(IMF Executive Board)評估了一份名為《加密資產(chǎn)有效政策要素》的文件(下稱《文件》)，并同意該文件中擬議的政策框架及要素。

(資料圖)

《文件》由國際貨幣基金組織工作人員1月4日編寫完成，IMF執(zhí)行董事會2月8日審議。該文件旨在解決IMF成員國關(guān)于如何應(yīng)對加密資產(chǎn)擴張及相關(guān)風(fēng)險問題，并提出了由9項政策要素(或政策行動)組成的框架，涉及宏觀金融、法律、監(jiān)管以及國際協(xié)調(diào)等方面，為成員國制定適當(dāng)?shù)募用苜Y產(chǎn)有關(guān)政策提供指導(dǎo)。

加密資產(chǎn)不應(yīng)被授予法定貨幣地位，需建立聯(lián)合加密監(jiān)管框架

《文件》中，9項加密資產(chǎn)政策要素分別為：通過加強貨幣政策框架來維護(hù)貨幣主權(quán)和穩(wěn)定，不授予加密資產(chǎn)官方貨幣或法定貨幣的地位；防范資本流動過度波動，保持資本流動管理措施的有效性；分析和披露財政風(fēng)險，并對加密資產(chǎn)采取明確的稅收處理；建立加密資產(chǎn)的法律確定性，應(yīng)對法律風(fēng)險；制定和執(zhí)行對所有加密市場參與者的審慎、行為和監(jiān)督要求；建立不同國家機構(gòu)和政府的聯(lián)合加密監(jiān)管框架；建立國際合作安排，以加強對加密資產(chǎn)法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行；監(jiān)測加密資產(chǎn)對國際貨幣體系穩(wěn)定性的影響；加強全球合作，發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及開發(fā)跨境支付和跨境金融的替代解決方案。

新聞稿稱，通過采用前述框架，政策制定者可以更好地降低加密資產(chǎn)帶來的風(fēng)險，同時利用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新帶來的潛在好處。

國際之間的協(xié)調(diào)有助于各國實施加密資產(chǎn)政策，并避免監(jiān)管套利

IMF執(zhí)行董事會表示，他們注意到前述文件的及時性和重要性，以及與成員國的相關(guān)性，并強調(diào)全球需要一個全面的加密資產(chǎn)政策框架。隨著一些國家越來越多地采用加密資產(chǎn)，由于加密資產(chǎn)及其提供商的境外性質(zhì)，以及加密資產(chǎn)與金融體系日益密切的聯(lián)系，需要進(jìn)一步采取全面、一致、協(xié)調(diào)的應(yīng)對措施。

該董事會強調(diào)，目前加密資產(chǎn)的重大潛在風(fēng)險已然出現(xiàn)，包括宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、貨幣政策有效性風(fēng)險、資本流動波動風(fēng)險和財政風(fēng)險等。特別是，加密資產(chǎn)的廣泛采用可能會破壞貨幣政策的有效性，繞過資本流動管理措施，加劇一國的財政風(fēng)險。從長遠(yuǎn)來看，比特幣的廣泛采用也可能對國際貨幣體系產(chǎn)生重大影響。因此，該董事會指出，穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是首要要求，并且加密資產(chǎn)不應(yīng)被授予官方貨幣或法定貨幣地位，以此維護(hù)貨幣主權(quán)和穩(wěn)定。

該董事會一致認(rèn)為，作為各國財政風(fēng)險聲明的一部分，由加密資產(chǎn)對政府構(gòu)成的財政風(fēng)險應(yīng)予以充分披露，并應(yīng)闡明稅收制度對加密資產(chǎn)的適用性。同時，有必要制定和應(yīng)用全面的法規(guī)，對加密資產(chǎn)進(jìn)行審慎監(jiān)管，并有效實施反洗錢金融行動特別工作組(FATF)關(guān)于反洗錢/反恐怖融資的標(biāo)準(zhǔn)。此外，通過國內(nèi)和國際兩級之間的強有力協(xié)調(diào)，對于始終如一地實施加密資產(chǎn)政策和避免監(jiān)管套利至關(guān)重要。