歷時2年,梁文錦終于體會到“無債一身輕”的實感。
6月20日這天是個工作日,梁文錦請了半天假,去深圳市中級人民法院領取一份特殊的裁定書。
這份案號01的法律文書裁定,過去21個月里,梁文錦清償了67萬元的債務本金,他的個人破產(chǎn)重整計劃執(zhí)行完畢,法院最終裁定免除他未清償?shù)膫鶆铡?/p>
(資料圖)
2021年送達給梁文錦的裁定書,他的個人破產(chǎn)重整計劃獲得法院批準 圖源/深圳市中級人民法院
裁定從6月16日起生效,這意味著他在法律意義上獲得了“經(jīng)濟重生”,且比原計劃提前了15個月。
這不是傳統(tǒng)的“欠債還錢天經(jīng)地義”的故事,而是“個人破產(chǎn)制度”在實踐探索中的一個完整落地的現(xiàn)實案例。
2021年5月11日,《深圳個人破產(chǎn)條例》試點施行2個月之后,梁文錦的個人破產(chǎn)申請獲得法院受理,受理案號01,梁文錦由此成為第一個以自然人身份(相對于企業(yè)法人身份)進入個人破產(chǎn)程序的債務人。
也是從這一天起,個人破產(chǎn)制度開始真正為和梁文錦一樣“誠實而不幸”的債務人撐起一個足以喘息的空間。
對梁文錦這個“85后”青年來說,“喘息空間”有更具體的意義,他不必遭受催債電話和短信的日夜攪擾,被起訴和強制執(zhí)行,也不至于四處躲藏,在滾雪球的債務里被逼入絕境。相反,他得以專注工作,重新創(chuàng)造價值和財富以清償債務,借此恢復個人信用,并前后減免近40萬元的債務利息和罰金。
同樣重要的是,個人破產(chǎn)制度不是偏頗債務人,無視債權人的利益,恰恰相反,它是讓“借貸收還”回到一個有序且合理的法制軌道上來,并始終尊重債權人的合理權益。
經(jīng)天律師事務所律師劉勝軍、紀少燕是梁文錦個人破產(chǎn)案件的管理人。這一制度施行2年多來,他們接到不少咨詢,卻發(fā)現(xiàn)很多人對它誤解頗深,上來就問申請了個人破產(chǎn)“是不是可以不用還了”。
紀少燕回復的第一句話常常是:你要調(diào)整觀念,第一,不是不用還,第二,申請人要符合“誠實而不幸”的門檻要求。但仍然有人心存僥幸,抱著“試一試”的心態(tài)申請,其實并不符合條件;即便符合條件的申請人里,之后主動退出的也不在少數(shù)。
在這個意義上,梁文錦個人破產(chǎn)案也就此向社會提供了一個完整且具體的參照樣本,它向我們展現(xiàn):當一個新制度面向社會公眾,各方如何識別申請人是不是“誠實而不幸”,擋住虛假陳述、企圖惡意逃避債務的老賴,防止投機取巧,甚至破產(chǎn)犯罪。
在更多典型案例中,我們發(fā)現(xiàn),個人破產(chǎn)制度要體現(xiàn)的不只是溫度和人道主義,更是撥亂反正,強調(diào)秩序和規(guī)范,而過程中,一條脈絡貫穿始終:接受信用考驗。
誠實而不幸的債務人
梁文錦是個技術型的工程師。
多年打拼之后,2019年3月,他在深圳辦了一家科技公司,開發(fā)了一款有原創(chuàng)專利的藍牙耳機,卻沒想到它賣不出去。2020年,疫情來了,他又趁熱打鐵開發(fā)了一款額溫槍,卻依然沒有找到銷路。
他不得不承認,自己雖有技術,卻不懂市場銷售,也沒有足夠的錢支撐產(chǎn)品生產(chǎn),投入像肉包子打狗有去無回,資金很快支撐不下去。
為給員工發(fā)工資、給產(chǎn)品續(xù)命,他不得不在幾張信用卡、多個網(wǎng)絡借貸平臺上拆東墻補西墻,就此欠下75萬元的債務。
創(chuàng)業(yè)失敗的第二個月,憑著一身技術,梁文錦找到了工作,做回了打工人。工資待遇不錯,他也努力還債,但75萬元的債務窟窿一齊向他步步緊逼,壓得他喘不過氣。
催收的電話一個接一個,多的時候一天就是七八個,他不敢在工位上接,只能跑到樓道里去聽。一家五口、祖孫三代擠在城中村的一處兩居室里。
轉機出現(xiàn)在2021年3月1日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》(下稱“條例”)施行,條例明確:在深圳經(jīng)濟特區(qū)居住,且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導致喪失清償債務能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務的,可以依照本條例進行破產(chǎn)清算、重整或者和解。
很快,梁文錦向深圳市中級人民法院提交了個人破產(chǎn)申請。
深圳市破產(chǎn)法庭 圖源:深圳市中級人民法院
社會上負債累累的人很多,但并非所有申請人都能獲得法院的受理?,F(xiàn)實中,不少人忽略了一個重要的前提:誠信而不幸。
事實上,就從提交申請材料的那一刻起,針對梁文錦的誠信審查就開始了。一旦發(fā)現(xiàn),申請人有轉移財產(chǎn)、惡意逃避債務、損害他人信譽的不正當目的,或是作虛假陳述、提供虛假證據(jù),法院都將不予受理,或駁回申請。
梁文錦通過了法院的第一次考驗。經(jīng)過聽證調(diào)查,5月11日,法院裁定受理梁文錦的個人破產(chǎn)重整申請,并指定破產(chǎn)管理人,劉勝軍、紀少燕就是從這個時候介入案件,以破產(chǎn)管理人的身份開始履職。
在個人破產(chǎn)案件里,破產(chǎn)管理人(下稱管理人)的作用不可替代,他們的一項重要職責,就是對債務人做全面細致的誠信審查和核實,它涉及財產(chǎn)、負債、個人經(jīng)歷、家庭關系等,甚至細致到退稅、200元的補貼。
2023年6月20日,法院向梁文錦送達免債裁定
“我們在實際操作過程中,重點關注兩方面:資產(chǎn)和債務,看過程中有沒有需要關注的特殊事項,比如是不是通過離婚把所有財產(chǎn)轉移給伴侶,債務留給自己,過往有沒有賭博行為,銀行賬戶流水有沒有異常往來,有沒有欺瞞?”劉勝軍對南風窗解釋,他們由此審查梁文錦是否確實喪失清償債務的能力或資產(chǎn)不足以清償全部債務。
梁文錦通過了第二次考驗。
當時他負債75萬元,僅有約7萬元存款、不到5千元的住房公積金,并持有兩個公司的股權、兩項專利、三個商標,沒有房產(chǎn)和車輛,資產(chǎn)不足以清償全部債務。他的婚姻狀況穩(wěn)固,在進入破產(chǎn)程序之前,他就已經(jīng)找到工作,稅后固定工資月收入約2.2萬元,大多用于還債。
通俗地說,梁文錦符合個人破產(chǎn)制度對債務人“誠實而不幸”的要求。
截至今年7月,在深圳市個人破產(chǎn)信息公開平臺上,發(fā)布了112份受理申請,對應著119位“誠實而不幸”的債務人。
深圳個人破產(chǎn)信息公開平臺上公示著申請受理信息 圖源:官網(wǎng)截圖
從他們的經(jīng)歷,我們可以瞥見社會生存中、種種不可抗力的風險。
有的是因為替他人擔保而承擔連帶清償責任,導致自己的房子被法拍,申請破產(chǎn)前的11年里,他每月的退休金也被劃扣,最多只有2200元基本生活費。
有大齡單親媽媽開了教培機構,卻因為場地的出租方公司破產(chǎn)倒閉以致創(chuàng)業(yè)失敗,又遭遇“雙減”打擊教培;成了代課老師后,又碰上疫情期間無法代課,為退還預收的補習費、支付員工工資,她前前后后背上480萬元的債務。
除了擔保牽連、創(chuàng)業(yè)失敗,更有疫情風險、裁員失業(yè)、遭遇詐騙、罹患重病、個人投資失敗、為家庭負債所累等等不幸遭遇。他們當中有網(wǎng)約車司機、公司文員、有年輕的創(chuàng)業(yè)者、個體工商戶,是家中頂梁柱,是孝順的兒女……
對這119位債臺高筑的普通人,個人破產(chǎn)申請獲得受理是一個重要的轉折點,它意味著,從那一天起,債務停止計息,他們得以先松一口氣,而這也是債務糾紛回歸秩序的開始。
直面?zhèn)鶆眨瑢υ拏鶛嗳?/strong>
如果沒有進入個人破產(chǎn)程序,梁文錦的債務或許會是一筆糊涂賬,債權人也都面目模糊。誰催得緊、催得狠,他就繼續(xù)拆借,墊上一筆來應急,但債務仍是一片混亂,債權人也吃力不討好。
2021年7月19日,工作人員將個人破產(chǎn)裁定書送達梁文錦 圖源:深圳市中級人民法院
進入個人破產(chǎn)程序之后,債務人最重要的一件事就是直面?zhèn)鶆铡υ拏鶛嗳?,而管理人作為第三方,在二者中間架起溝通的橋梁,通知債權人申報,并對債權具體數(shù)額做審查,根據(jù)債務人的實際還債能力擬定重整計劃。
光審查債權這一項工作,就需要管理人花費很多力氣。
紀少燕告訴南風窗,梁文錦的債權人里,包含多家銀行的信用卡中心,債權數(shù)額涉及利息和逾期產(chǎn)生的滯納金,各種名目復雜混亂,“有時連(銀行信用卡)代理人也不知道怎么算”。
梁文錦還在多個互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺上借了錢,審查債權時,紀少燕以快遞書面文件的方式通知他們申報債權,結果發(fā)現(xiàn),它們也只是中介平臺,根本不是債權人,背后的實際貸款人是銀行或小額貸款公司,他們又得輾轉聯(lián)系實際的債權人來申報。
過程中,紀少燕也發(fā)現(xiàn),部分債權人不在深圳,對方也向她提出疑問:深圳經(jīng)濟特區(qū)的個人破產(chǎn)條例,適用于我這里嗎?不知道怎么參與到程序里來,怎么行使權利,怎么計算償債利息。
雖然沒有前例可循,但他們最終順利審查確認了15家債權人,也明確了每家的債權數(shù)額,梁文錦的債務這才清晰明了。
債權人申報債權很重要,進入程序之后,不合法行為就會受到約束,它建立起秩序,雙方有了正常溝通對話、化解糾紛的渠道?!皞€人破產(chǎn)制度不是保護某一方,它是雙向的?!奔o少燕指出誤解。
重整計劃的焦點,是梁文錦最大限度能夠償還多少錢,債權人同意免除多少債務。
管理人提供了兩個數(shù)據(jù)模擬測算,也就是“破產(chǎn)清算”和“破產(chǎn)重整”兩個不同程序選擇中,梁文錦的清償率高低。
劉勝軍告訴南風窗,當時他們做了測算,在“清算”程序下,梁文錦的償還率是33.34%,這就是債權人能夠收回的資金總額。若在“重整”程序下,債務償還的比例是88.73%,免除的只是法院受理破產(chǎn)之前的利息和滯納金。相比之下,“重整”程序下的方案顯然對債權人更有利。
對梁文錦來說,盡管他當時的資產(chǎn)不足以清償全部債務,但他沒有喪失償還能力,重新找到工作后,他的固定工資收入超過2萬元——是否有“未來可預期的收入”是判斷適用“清算”還是“重整”的關鍵。
“在有未來預期的收入的情況下,約定期限,盡可能地去還債,這是誠信的體現(xiàn),也是對債權人利益的保護……要防止債務人他明明有履行能力卻躺平,最大限度地平衡兩者的關系?!眲佘娬f。
有了一個公平合理的方案,2021年6月22日,第一次債權人會議上,債權人一次性表決通過了梁文錦的重整計劃。根據(jù)重整計劃:債務人梁文錦100%清償債權本金,按月償還債務,債權人按本金比例公平受償,需在3年內(nèi)執(zhí)行完畢。
2021年6月22日,梁文錦個人破產(chǎn)案件第一次債權人會議,表決通過了梁文錦的重整計劃,劉勝軍和紀少燕在管理人席位上。受訪者供圖
2021年7月16日,法院裁定,批準梁文錦的破產(chǎn)重整計劃。之后,每個月15日,就是梁文錦的還款日,他需要固定償還2.2萬元,幾乎是他月固定工資的全部,他之所以能償還這么多,離不開妻子的幫助。
重整計劃約定,妻子的收入歸入豁免財產(chǎn),用于家庭最低生活保障,除非客觀意外,每月一家五口的總支出不得超過7700元,而梁文錦的工資收入全部用于還債,夫妻共同承擔起清償債務的責任。
對梁文錦來說,這也是對信任和勇氣的雙重考驗。
紀少燕記得,開債權人會議那天,梁文錦要面對債權人的現(xiàn)場發(fā)問:你的錢都到哪里去了,你怎么會欠那么多錢?
但也正是因為直面?zhèn)鶛嗳?,梁文錦才有機會讓他們知道自己的不幸遭遇,讓他們看見一個活生生且負責任的人,而不只是“欠錢不還又見不著”的冰冷債務人。他有機會用真實的陳述和憑證來證明自己的信用,用積極的行動爭取債權人的信任,尋求東山再起的空間。
在第一次債權人會議現(xiàn)場,梁文錦要直面?zhèn)鶛嗳?/p>
“如果他沒辦法正常地面對這些債權人,像躲貓貓一樣,那其實才是在逃債,逼著他逃了,人失去了信心的時候,他就會躺平,陷入無能為力的惡循環(huán)。”劉勝軍說。
讓渡出來的生存空間
從法院批準重整計劃那一天起,催債電話就停止了。
梁文錦不再需要頻繁去樓道里接電話,他可以專心工作賣力賺錢,按重整計劃清償債務,恢復自己的經(jīng)濟信用。
如果沒有申請破產(chǎn)保護,梁文錦的債務會越滾越大,他只能獨自面對所有的債權人,卻無法整體性地化解它,更別說東山再起了。
這個不過37歲的青年,是一個家庭的經(jīng)濟支柱,他掌握技術,應當且能夠繼續(xù)創(chuàng)造價值,一個良性的社會理應給他重新開始的機會。
個人破產(chǎn)制度,的的確確為他撐起了一個喘息的空間。
這個空間是這樣形成的:在制度框架內(nèi),債權人更加理性和克制,讓渡合理的空間和時間;債務人則需要配合審查,讓渡合理且必要的個人信息、財務信息;與此同時,法院、破產(chǎn)管理署的公信力,破產(chǎn)管理人的專業(yè)履職能力,社會公眾的輿論監(jiān)督,共同介入其中,將這起債務糾紛置于多重監(jiān)管視野之中。
從“化解債務糾紛”的視角來看,梁文錦的破產(chǎn)重整達到了一個理想的狀態(tài):他提前清償債務,實現(xiàn)了經(jīng)濟重生,得以重新創(chuàng)造價值;債權人也不需要再花成本催債,不需要額外訴訟,可以定期收錢,且所有債權人按債權比例公平受償,不分先后。
重整方案獲得法院批準,針對他的消費限制也同步解除 圖源:深圳市中級人民法院
和梁文錦稍有不同的是,個人破產(chǎn)制度為呼羽和張院生撐起來的,是需求更緊迫的生存空間。
呼羽就是我們在前面提到的那位接連遭遇:公司因外力因素破產(chǎn)、打擊教培、疫情期間無法代課、欠下480萬元、年齡接近50歲的單親媽媽,她也是第一個以“清算”程序宣告?zhèn)€人破產(chǎn)的債務人。
呼羽個人破產(chǎn)案件的管理人、華商律師事務所高級合伙人胡雋告訴南風窗,清算程序對申請人的要求和限制最為嚴格,法院受理也更為謹慎。
呼羽之所以能以“清算”程序獲得法院批準,源于她符合“誠實且不幸”債務人標準,且未來可預期收入不確定。
個人破產(chǎn)清算允許她在免責考察期屆滿后,只要沒有違反法律規(guī)定的情形,法院可以依法裁定免除未清償?shù)膫鶆?,約92萬元。值得注意的是,在申請個人破產(chǎn)之前,她已經(jīng)賣掉了唯一的住房,260萬元賣房款全部用于償還債務。
“如果無法通過個人破產(chǎn)清算解決未償還負債,最終的結果也是每個債權人去起訴她,也只會徒增訴累,而結果也是無法清償?shù)狡趥鶆?。債務人已?jīng)盡到了足夠的努力去還債,在其無力償還的情況下,也要包容其失敗,賦予債務人重新開始的機會?!焙h說。
對第一個以“和解”程序免除未清償債務、年齡最大的申請者張院生來說,個人破產(chǎn)制度在20年后,為這個78歲的老人,換來了相對寬松的生存空間。
我們在前文也提到了他,他因在24年前替他人擔保,不幸負債。不僅房子被法拍,退休金也在過去11年里大部分用于償債,每月只能留下2200元作為基本生活費用,實難為這位高齡老人提供保障。
法院受理了他的個人破產(chǎn)申請,該案破產(chǎn)管理人、錦天城律師事務所律師包嘉多告訴南風窗,據(jù)他們核算,過去十多年里,張院生已基本償還了債務本金,剩下的其實是部分利息和罰息。
后經(jīng)管理人協(xié)商,債權銀行同意和解,在債務人張院生支付5.2萬元款項后,免除剩余未清償債務。包嘉多對南風窗估算,免除金額約92萬元。
該案的法院裁定已于2021年10月生效,在那之后,張院生終于領到了完整的退休金。
你也許已經(jīng)發(fā)現(xiàn),免除未清償債務絕非申請個人破產(chǎn)通過之后就一勞永逸,它始終需要債務人履行義務,盡力償還大部分債務,而非許多人誤以為的“不用還了”。
執(zhí)行重整計劃的21個月里,每個月,梁文錦除了定期還款,還要在“I深圳”APP上,細致地申報收入、支出和債務清償明細,上傳票據(jù)憑證,大到工資收入、房租交通費用,小到退稅收入、水電燃氣費,而非一個籠統(tǒng)的數(shù)字,剛開始,梁文錦要花上兩三個小時才能申報完成。
同時,月支出總額超過7700元,視為異常,需要合理解釋;收入比上個月少了超過500元以上,或是明顯增加了,都需要向管理人說明;離開居住地回家過年,也需要向破產(chǎn)管理署登記備案。
執(zhí)行期間,梁文錦等個人破產(chǎn)申請者需要在“I深圳”APP里按月申報
執(zhí)行期間,梁文錦仍然繼續(xù)接受誠信審查,也是對前期財務、債務陳述的真實性核查,以避免個人破產(chǎn)申請被法院駁回的后果。
嚴格監(jiān)管之下,他享有的仍是相對的自由。
起初有一回,梁文錦15號晚上才申報,不巧趕上申報系統(tǒng)異常,他險些錯過時間,紀少燕大晚上聯(lián)系破產(chǎn)管理署協(xié)調(diào),才趕在零點前完成了申報和償還。
對呼羽也一樣,3年的考察期里,她也要做同樣的申報,清算程序對她的限制還要更多,如今她仍在考察期。
“個人破產(chǎn)是一個從‘失去權利’到‘恢復權利’的過程,在恢復權利的前置程序中,要經(jīng)過很長一段時間的被限制權利的過程,每一筆收入和支出都得是透明的,才能判斷是否誠信。你不能在已經(jīng)負債的情況下繼續(xù)舉債,高消費……如果我們認為你在考察期間的行為違反了相關法律規(guī)定,或者有所隱瞞,或者怠于履行考察期的職責,管理人、破產(chǎn)管理署可以給出‘不通過’的意見?!焙h說,“后果就是不免債,債務要繼續(xù)想辦法償還?!?/p>
也是在這些細致的申報里,紀少燕感受到梁文錦一點點“活過來”。
他漲了兩次工資,2022年底,他提出想要一次性多償還些債務,或提高每月還款額度,加快清償?shù)乃俣取?/p>
今年4月14日,梁文錦一口氣還了23萬元,重整計劃提前15個月執(zhí)行完畢。劉勝軍還記得梁文錦說,還完之后,兜里就剩500塊了。不過新一筆工資很快就會到賬。
今年5月,他租了更大的房子,租金翻了一倍。上了初中,一兒一女早就想有自己的房間了,一家5口終于不用擠在一起,彼此都有了更大的空間。
2023年6月20日法院向梁先生送達免債裁定 受訪者供圖
6月20日,領取裁定書這天,紀少燕在法院見到了梁文錦,此時的他和2年前大不一樣。
2021年,他看起來很不自信,說話有些膽怯,人也瘦。這回再見到他,紀少燕發(fā)現(xiàn),梁文錦胖了。
從一小步,到一大步
申請個人破產(chǎn),是梁文錦為解困邁出的一小步,因為他恪守信用,積極補救,終得以在化解債務糾紛上前進一大步。
隨著梁文錦個人破產(chǎn)案件的終結,深圳的個人破產(chǎn)制度在法制層面的試點實踐,也邁出了極具示范意義的一步。
我們可以從公開數(shù)據(jù)里管窺實踐探索的步伐。
截至2023年7月6日,破產(chǎn)事務管理署完成了147批次、對1801人的申請前輔導。深圳中院共收到個人破產(chǎn)申請1635件,已立案審查411件,裁定受理破產(chǎn)申請117件。
遞減的數(shù)字背后,和公眾對個破制度的認識偏差有關,也可見先行的實踐探索,仍然步伐謹慎。
盡管解決債務糾紛是現(xiàn)實需求,咨詢電話也不少,但4位管理人都發(fā)現(xiàn),從負債成因以及盡力還債的意愿來看,很多人不符合受理標準。
“你現(xiàn)在還沒有辦法證明你喪失了償還債務的能力,這個時候你就不想還了,我們肯定不會允許這種事情發(fā)生?!焙h說。
紀少燕也注意到,有不少申請人抱著試一試的僥幸心理去的:“(誤以為)萬一受理了,扣掉我的豁免財產(chǎn),剩下的錢交給法院去還就可以了,這真的是很大的誤解,怎么可能這么簡單。”
“個人破產(chǎn)程序執(zhí)行完畢,受益的不是法院、不是管理人,是債務人自己,它一定是債務人自己的事,程序要完整地走下去,絕對離不開債務人自身的努力。”紀少燕說,可現(xiàn)實中,不乏申請人因受不了程序限制、抹不開面子,自動退出。
在紀少燕的觀察,目前法院受理的個人破產(chǎn)案件中,生活消費類的破產(chǎn)案件較少,更多的是受理包含生產(chǎn)經(jīng)營的個人破產(chǎn)案件。
在同樣因生產(chǎn)經(jīng)營而負債的群體里,包嘉多接到了不少來自企業(yè)主的咨詢。他們的企業(yè)已宣告破產(chǎn),但因為他們對企業(yè)提供了連帶責任保證,企業(yè)主個人和家庭仍背負著巨額債務,同樣有化解的需要、東山再起的空間。
“尤其里面也有一些是受制于客觀的宏觀環(huán)境導致企業(yè)破產(chǎn)的情形,也沒有任何證據(jù)證明是他們個人轉移了公司的財產(chǎn)或者侵害了公司的利益”,但現(xiàn)階段他們想要獲得個人破產(chǎn)受理仍有難度。
從當前的現(xiàn)實來看,劉勝軍認為,與個人破產(chǎn)制度相關的配套制度也需要進一步探索。
最典型的是,盡管梁文錦的破產(chǎn)重整計劃已執(zhí)行完畢,免除剩余未清償債務的裁定書也已送達,但他的征信還沒有完全恢復,未來金融機構和社會大眾如何看待“個人破產(chǎn)”的記錄和“執(zhí)行完畢”的信用恢復行動,也還沒有共識。
李曙光是中國政法大學教授、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任,20多年來,他致力于研究破產(chǎn)制度的立法設計與完善,參與了我國破產(chǎn)法的起草和修訂。
李曙光屢屢關切的一個現(xiàn)象是,社會上有很多污名化破產(chǎn)的聲音,把破產(chǎn)視為不吉利的東西,卻沒有真正深刻地認識到它跟市場經(jīng)濟體制的關聯(lián)作用。
“很多人不了解,破產(chǎn)法是市場經(jīng)濟的衍生物,是市場經(jīng)濟最深刻的游戲規(guī)則。”李曙光說,而市場經(jīng)濟有三大鐵律:價高者得、公平競爭、優(yōu)勝劣汰,它的內(nèi)核是信用。
“對于競爭失敗的一些市場主體,它的信用就沒有了,沒有信用,它就很難在市場經(jīng)濟里面生存。如何讓喪失了信用的企業(yè)、個人能夠退出市場,那就要建立一個規(guī)則,這個規(guī)則就是破產(chǎn)法?!?/p>
采訪中,李曙光不斷強調(diào),破產(chǎn)法是市場經(jīng)濟“最重要的、基礎性制度”,沒有它,資源難以得到有效配置,社會難以良性運轉。
在這個意義上,個人破產(chǎn)制度,既是通過債務來讓個人為投資創(chuàng)業(yè)的失敗承擔責任,讓債權人審視自己的風控意識,也是幫助誠實而不幸的債務人,爭取生存的空間。
截至7月29日,中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)公布的全國失信被執(zhí)行人數(shù)達到832萬,而2014年,制度實行后5個月,這一數(shù)字是8.7萬人。
截至2023年7月30日,全國失信執(zhí)行人數(shù)達到830萬 圖源:官網(wǎng)截圖
這一龐大的群體,都離不開社會經(jīng)濟活動,當中有小型商戶、小微企業(yè),也不乏創(chuàng)業(yè)失敗的知名企業(yè)家。
一家公司宣告破產(chǎn),意味著它在法律上已經(jīng)“死亡”,它會被注銷,退出市場;但身為自然人的個體,他的生命仍然鮮活,永遠有生存和追求更好生活的需要。
“人都可能經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)失敗和負債,但他這個人還是活著的,如果不通過一個制度化解債務,疏通生存渠道,永遠背負著債務的時候,他的經(jīng)濟活動只能受限,家庭會受到影響,老人的贍養(yǎng)、子女的教育也會因此受影響,下一代的就業(yè)也會受波及,長遠來看,社會負擔會越來越重,社會治理成本也會很大?!眲佘娬f。
個人破產(chǎn)制度由此被寄予期待,它要化解債務糾紛、構筑起減少失信的防線,賦予更多“誠實而不幸”的負債家庭以生機,繼續(xù)創(chuàng)造價值和財富,它要成為社會和諧穩(wěn)定的基石。
解鈴還須系鈴人。穿過債務糾紛的表象,我們會發(fā)現(xiàn),它的核心是維護信用。即便在個人破產(chǎn)的框架里,債權人、債務人、管理人的三方溝通也始終圍繞“建立信任”打轉。
因為我們越來越清晰地意識到,一個人的社會生存,唯有誠信才是通行證。