作者：韓迅

“即使復(fù)蘇進(jìn)程不像原來(lái)想象的那么快，今年5%以上的增長(zhǎng)還是可以預(yù)期的?！?月10日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱在2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒大會(huì)上發(fā)表了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與長(zhǎng)期增長(zhǎng)》的主題演講，他表示，要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，“在國(guó)際比較中，我們還是一個(gè)增長(zhǎng)比較強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體。但是，同時(shí)我們也要充分估計(jì)困難，這個(gè)困難就是需求不足。”

(資料圖片)

圖片來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)提供

在樊綱看來(lái)，經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇的過(guò)程中，但復(fù)蘇是一個(gè)過(guò)程，需要一定的時(shí)間。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的韌性

近期市場(chǎng)上各方在爭(zhēng)論一個(gè)問(wèn)題，“中國(guó)是不是現(xiàn)在出現(xiàn)了通貨緊縮？”

在本次大會(huì)上，樊綱明確表示，“我們現(xiàn)在不算通貨緊縮?！?/p>

樊綱認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的韌性。首先，在世界面臨高額通貨膨脹的時(shí)候，我國(guó)價(jià)格相對(duì)較為平穩(wěn)；其次，其他國(guó)家面臨貿(mào)易逆差的時(shí)候，我國(guó)仍是巨額順差；第三，當(dāng)許多國(guó)家面臨匯率貶值的時(shí)候，我國(guó)匯率相對(duì)穩(wěn)定；第四，金融系統(tǒng)存在的問(wèn)題較為清楚，在處理當(dāng)中。

同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有諸多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，包括“智能汽車新賽道”、汽車銷售與出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，新能源技術(shù)與設(shè)備、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生物制藥，城市群的發(fā)展等。

要充分估計(jì)需求不足困難

在對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持樂(lè)觀的同時(shí)，樊綱也提醒，要充分估計(jì)困難，就是“需求不足”。

圖片來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)提供

“最近在貨幣高增長(zhǎng)條件下物價(jià)水平下跌，表明預(yù)期低迷、供求失衡、需求不足?！狈V指出，企業(yè)投資增速不振，政府投資受困于財(cái)政收入下滑和地方債務(wù)負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)也不理想。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)低迷，外需走弱趨勢(shì)明顯?！按送?，大國(guó)博弈的外部環(huán)境影響下，還要面對(duì)國(guó)際供應(yīng)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移等問(wèn)題?！?/p>

因此，樊綱提出要擴(kuò)大需求。

“如何擴(kuò)大需求？在就業(yè)不足、收入增長(zhǎng)放緩等影響下，消費(fèi)需求一時(shí)難以擴(kuò)大。貨幣擴(kuò)張正常難以奏效?！狈V認(rèn)為，短期內(nèi)擴(kuò)大需求仍寄希望于投資需求的擴(kuò)大?！伴L(zhǎng)期看，投資是增加供給，短期看，投資是擴(kuò)大需求，需求擴(kuò)大了，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入供求之間的良性互動(dòng)。”

在樊綱看來(lái)，當(dāng)前要做的不是“去產(chǎn)能”，而是通過(guò)擴(kuò)大需求實(shí)現(xiàn)供求平衡和提高發(fā)展速度。

擴(kuò)大公共與企業(yè)的投資

“擴(kuò)大投資分兩塊，一塊是政府投資于公共品基礎(chǔ)設(shè)施等，一塊是企業(yè)投資?！狈V指出，公共物品投資在中國(guó)還是很有潛力的，“大家都說(shuō)，中國(guó)的財(cái)政債務(wù)已經(jīng)不少，但是中國(guó)的債務(wù)在全世界比較來(lái)看，我們的政府債務(wù)應(yīng)該說(shuō)還是比較低的?！?/p>

在公共投資方面，樊綱認(rèn)為需要發(fā)揮財(cái)政政策的作用，投資各種公共品，通過(guò) “乘數(shù)效應(yīng)”帶動(dòng)需求增長(zhǎng)；其次，用好國(guó)有資本，發(fā)揮國(guó)有資本穩(wěn)定器與平衡器的作用。其中一大部分是地方國(guó)有資產(chǎn)，可以利用一部分緩解當(dāng)前債務(wù)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大公共品投資規(guī)模；第三，改變政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，增發(fā)長(zhǎng)期公債，逐步化解“城投債”功能錯(cuò)配和期限錯(cuò)配的問(wèn)題，增加財(cái)政投資規(guī)模。

在企業(yè)投資方面，樊綱認(rèn)為需要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、投資新未來(lái)，改善投資環(huán)境、穩(wěn)定投資預(yù)期，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資，把握好反壟斷與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)有創(chuàng)新能力的頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)擴(kuò)大投資，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，重視通過(guò)股權(quán)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的接哦古調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)效率。

“我覺(jué)得應(yīng)該有一個(gè)積極的態(tài)度，看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑?？傊?，我們目前是面臨著很多的困難，但我們還有很多的政策工具可以用來(lái)面對(duì)這些困難。同時(shí)我們還有很多新的發(fā)展機(jī)遇，抓住這些機(jī)遇也能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化。”樊綱如是說(shuō)。

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