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21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 邊萬莉 北京報道
金融如何支持科技創(chuàng)新?6月8日,國家開發(fā)銀行副行長王衛(wèi)東在陸家嘴論壇上分享了觀點。
他表示,金融支持科技創(chuàng)新是中國式現(xiàn)代化的重要要求??萍紕?chuàng)新成本高、周期長、風(fēng)險大,從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化再到市場開拓產(chǎn)生效益,每個階段都需要大量資金投入。金融作為資源配置的樞紐,為科技創(chuàng)新提供資金支持,又能為規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險提供金融工具,是科技創(chuàng)新的重要保障。因此,持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新的機制,構(gòu)建活躍的金融市場、暢通的融資渠道和良好的金融環(huán)境,引導(dǎo)更多資金流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域,是金融機構(gòu)的重要使命。
王衛(wèi)東指出,開發(fā)銀行開發(fā)性金融支持科技創(chuàng)新,取得了積極進(jìn)展,形成了一些經(jīng)驗和做法。具體有以下幾個方面:
1、聚焦戰(zhàn)略需求,助力關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破。在國家科技重大專項等領(lǐng)域重點發(fā)力,服務(wù)推進(jìn)高水平科技自立自強。2、把握發(fā)展規(guī)律,支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。3、優(yōu)化工作機制,創(chuàng)新支持科技企業(yè)的模式。我們與有關(guān)部委開展規(guī)劃政策研究,設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)專項貸款,確保在重點、難點領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。4、發(fā)揮綜合服務(wù)優(yōu)勢,完善全方位、多元化資金供給,為科技企業(yè)提供全生命周期、多金融產(chǎn)品、寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的金融支持。
王衛(wèi)東認(rèn)為,金融支持科技創(chuàng)新還需要不斷提質(zhì)增效。
一要在拓展金融服務(wù)覆蓋面上下功夫,鼓勵金融機構(gòu)圍繞初創(chuàng)期、成長期、成熟期等科技企業(yè)全生命周期,聚焦基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)設(shè)施等科技創(chuàng)新全領(lǐng)域,滿足企業(yè)科研院所等科技創(chuàng)新主體的金融需求。
二要在構(gòu)建多層次資金運作體系上做文章。對公共屬性較強的科技創(chuàng)新項目,建立以政府投入為主、金融機構(gòu)按清單支持的投入體系,開展有組織的科技創(chuàng)新。對市場前景清晰的科技創(chuàng)新項目,鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化融資產(chǎn)品,支持企業(yè)增加科研投入。對具備市場化運作條件、但面臨暫時市場失靈問題的科技創(chuàng)新項目,可以充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)的作用。
三要在提升金融服務(wù)可持續(xù)能力上求突破。建議以長期貨幣政策工具為支撐,鼓勵金融機構(gòu)以低成本、長期資金定向支持科技創(chuàng)新,并通過稅收優(yōu)惠、政策補貼、風(fēng)險補償?shù)纫幌盗写胧┮龑?dǎo)企業(yè)加大投入。