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6月8日，第十四屆陸家嘴論壇上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局與上海市共同發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”正式啟動(dòng)。這也標(biāo)志著，上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)又邁出重要一步。

再保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，啟動(dòng)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的意義重大。一是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有利于保險(xiǎn)主體對(duì)標(biāo)國(guó)際成熟市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大跨境再保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模。二是發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)深度參與全球風(fēng)險(xiǎn)治理，塑造合作新空間。三是在新發(fā)展格局下，堅(jiān)持“走出去、拿進(jìn)來(lái)”，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)，提升中國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力，有效服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局。

(資料圖)

同時(shí)，上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》以構(gòu)建面向全球的富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)為核心，通過(guò)建立中國(guó)規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)由“單向開(kāi)放”向“雙向開(kāi)放”轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度參與全球再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)合作，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融治理體系提供中國(guó)方案，推進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。

藍(lán)鯨保險(xiǎn)關(guān)注到，《實(shí)施細(xì)則》圍繞完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。

在完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，著重通過(guò)數(shù)字化構(gòu)建面向未來(lái)的新型再保險(xiǎn)交易體系，發(fā)揮再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)的金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高市場(chǎng)透明度和運(yùn)行效率，構(gòu)建交易清結(jié)算一體的新型再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，在全球傳統(tǒng)的再保險(xiǎn)交易體系下提供中國(guó)方案。此外，通過(guò)支持各類(lèi)型保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，引導(dǎo)全國(guó)再保險(xiǎn)資源向上海臨港國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)集中，聚集中國(guó)力量支持全球風(fēng)險(xiǎn)再分配，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融資源配置貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

在深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)交換機(jī)制和資源整合機(jī)制，提升再保險(xiǎn)承保能力與服務(wù)水平；不斷提高再保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新水平，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極探索新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制。

在推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放方面，建設(shè)再保險(xiǎn)國(guó)際板，依托高透明度的場(chǎng)內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對(duì)接全球風(fēng)險(xiǎn)分散的國(guó)際分入統(tǒng)一大市場(chǎng)；在上海臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)、輻射全球的國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)施國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、對(duì)標(biāo)國(guó)際的再保險(xiǎn)營(yíng)商環(huán)境支持；實(shí)現(xiàn)境內(nèi)再保險(xiǎn)跨境收支結(jié)算便利化，降低跨境交易成本和縮短結(jié)算周期；打造上海國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)展品牌。

在增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)方面，則給予人才引進(jìn)、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強(qiáng)上海再保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

《實(shí)施細(xì)則》還明確了上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)路徑，形成了各方政策支持合力。2022年，中國(guó)分出至境外保費(fèi)規(guī)模約1120億元，境外分入保費(fèi)規(guī)模約283億元，再保險(xiǎn)逆差近4倍，與全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步深入雙向融合仍需加強(qiáng)。

據(jù)了解，下一步，上海銀保監(jiān)局將會(huì)同上海市地方金融監(jiān)管局緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機(jī)遇，依托數(shù)字化、科技化的國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，著力打造透明、便利、高效的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，推進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。（ 李丹萍 lidanping@lanjinger.com）