云南聯(lián)通混改項目合作伙伴相繼退出后，6月4日晚間中國聯(lián)通（600050）發(fā)布公告，表示云南聯(lián)通已經(jīng)收回全省委托承包運營權(quán)；后續(xù)云南聯(lián)通將進一步發(fā)揮優(yōu)勢，全面提升經(jīng)營發(fā)展能力和全程全網(wǎng)運營能力，更好地融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

限定收回全部委托承包運營權(quán)

(相關資料圖)

作為中國聯(lián)通下屬子公司中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司的分公司，近日中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司云南省分公司（簡稱“云南聯(lián)通”）收回北京中電興發(fā)科技有限公司（或其指定主體云南中電典基網(wǎng)絡科技有限公司）控股的楚雄、普洱、曲靖、昭通、西雙版納五州市運營公司委托承包運營權(quán)。

中國聯(lián)通表示，至此云南聯(lián)通收回全?。ê?6州市）的委托承包運營權(quán)。另外，收回委托承包運營權(quán)后，云南聯(lián)通將進一步發(fā)揮“一個聯(lián)通，一體化能力聚合，一體化運營服務”的優(yōu)勢，全面提升經(jīng)營發(fā)展能力和全程全網(wǎng)運營能力，更好地融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，筑牢數(shù)字信息基礎設施底座，更好地服務數(shù)字經(jīng)濟成長，更好地為廣大客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

云南聯(lián)通曾是中國聯(lián)通探索混改在省級公司層面落地的項目之一。

2019年5月17日，云南聯(lián)通與亨通光電、亞錦科技、中電興發(fā)簽署了《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司云南省分公司“雙百行動”綜合改革合作協(xié)議》，內(nèi)容包括合作方在合作期間在云南省16個州市對其接入網(wǎng)資產(chǎn)進行建設投資，設立云南省級運營公司和創(chuàng)新業(yè)務平臺，委托承包運營合作。各方將在合作協(xié)議期間就合作項目的實施作出具體安排，合作有效期為十年。

合作伙伴“退群”

雖然云南聯(lián)通混改項目整體合作有效期尚未到期，但合作伙伴近年來相繼退出，最新一例為中電興發(fā)。

6月2日，中電興發(fā)公告，為有效解決云南聯(lián)通綜合改革當前存在的困難和問題，維護各方權(quán)益，全資子公司計劃退出云南聯(lián)通混改合作。

2023年5月31日，北京中電興發(fā)與云南聯(lián)通簽署了委托承包運營權(quán)移交協(xié)議，將上述五州市的委托承包運營權(quán)移交回云南聯(lián)通，云南聯(lián)通同意解除委托，收回上述五州市委托承包運營權(quán)。

中電興發(fā)表示，本次全資子公司計劃退出云南聯(lián)通混改合作事宜以及移交協(xié)議的簽署，將有利于提高公司經(jīng)營的確定性，不存在損害公司和全體股東尤其是中小股東利益的情形。

除了中電興發(fā)，亞錦科技、亨通光電等此前已退出了云南聯(lián)通混改項目。

資料顯示，亞錦科技還與云南聯(lián)通就合同履約事項產(chǎn)生糾紛，2021年開始互訴公堂，最終亞錦科技敗訴，在修訂后的2021年報中，亞錦科技就云南聯(lián)通訴訟事項計提預計負債2.69億元。

云南聯(lián)通也在起訴前變更了合作伙伴：2020年10月29日，由亨通光電與華通譽球通信產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司以聯(lián)合體的方式承接亞錦科技原承包地域范圍，受托對昆明、臨滄、迪慶三州市進行運營，并由亨通光電作為簽署代表單位簽署綜合改革變更協(xié)議。

如今三方合作也已終止。2022年12月23日，云南聯(lián)通與亨通光電、華通譽球三方簽署委托承包運營權(quán)移交協(xié)議，各方同意自2023年1月1日起，昆明、臨滄等11州市運營權(quán)移交回云南聯(lián)通，合作方不再承擔與11州市委托承包運營相關的網(wǎng)絡投資、利潤標的補足和承包運營合作款等義務。

云南聯(lián)通項目收入下滑

對于中電興發(fā)而言，退出云南聯(lián)通項目顯得有些事發(fā)突然。

4月27日，中電興發(fā)披露的2022年年報的2023年主要經(jīng)營計劃中，公司表示積極加快推進云南聯(lián)通混改的談判，同時加強與云南聯(lián)通資源深度融合，包括確保利潤目標調(diào)整盡快落地，為今年以及今后持續(xù)貢獻利潤，以及進一步加強與中國聯(lián)通的協(xié)同發(fā)展，全力發(fā)展運營商融合業(yè)務，精細化提升新通信板塊經(jīng)營質(zhì)量等內(nèi)容。

但在5月18日業(yè)績說明會上，中電興發(fā)高管介紹，公司參與云南聯(lián)通五個地市的綜合改革項目，因封控措施持續(xù)加大，參與混改區(qū)域 內(nèi)漫游結(jié)算等相關業(yè)務凈收入以及結(jié)算增量收入減少，無法完成利潤目標，經(jīng)與云南 聯(lián)通談判調(diào)整利潤標的，尚未達成利潤標的調(diào)整的補充協(xié)議。

另外，5月18日回復交易所問詢函中，中電興發(fā)詳細介紹了云南聯(lián)通項目詳情，即2021年12月31日前，公司向前述五地分公司提供7.41億元的投資資金；在2022年1月1日至2028年12月31日期間，公司每年向上述地市分公司提供共計2300萬元的投資資金，就合作方接入網(wǎng)資產(chǎn)的設計、采購、建設及開通進行投資。在合作期間，公司提供1.69億元的投資資金，就政企創(chuàng)新業(yè)務進行投資。

另一方面，云南聯(lián)通不承諾公司的保底利潤收益，但對合作方有投資標的和目標利潤要求；項目合作期滿后，公司應向授權(quán)單位無償移交本項目。合同約定該項目建設期10年，每年均有投入，去年投資進度已經(jīng)近70%。

中電興發(fā)2022年凈利潤轉(zhuǎn)虧8.6億元，業(yè)績一定程度上受云南聯(lián)通混改項目拖累。中電興發(fā)介紹，大數(shù)據(jù)應用及運營服務業(yè)務包含云南聯(lián)通混改業(yè)務，由于受到外部特殊環(huán)境的影響，從云南聯(lián)通公司結(jié)算收入下降，而參與該業(yè)務的運營成本相對固定，影響收入和毛利率下降；該業(yè)務出現(xiàn)虧損，計提無形資產(chǎn)減值損失1.56億元。

相比，中電興發(fā)參與的廣西聯(lián)通綜合改革項目去年收入同比增長約四成。

云南聯(lián)通項目進度也影響了中電興發(fā)供應商工程款的支付。據(jù)披露，2022年末賬齡超過1年的重要應付賬款余額為5.74億元，其中，按建設進度，確認應付信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份公司供應商工程款9217.8萬元。

中電興發(fā)介紹，該單位為公司參與聯(lián)通混改業(yè)務的建設施工方，但由于社會特殊原因及云南聯(lián)通合作談判等因素，導致項目建設進度延遲，部分尚未達到驗收交付狀態(tài)，不滿足結(jié)算條件。公司預計后續(xù)隨工程的進展，對該供應商在滿足合同約定的付款條件下，在2024年底逐步結(jié)算付清。