當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四晚,美國(guó)債務(wù)上限法案快速通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì),接下來(lái)只等美國(guó)總統(tǒng)簽署,便可生效。該立法提高了政府 31.4 萬(wàn)億美元的債務(wù)上限,避免了有史以來(lái)的首次違約。
2023 年 6 月 1 日,美國(guó)國(guó)會(huì)大廈警察站在國(guó)會(huì)大廈外,參議院就債務(wù)上限立法進(jìn)行投票,以避免美國(guó)國(guó)會(huì)大廈發(fā)生歷史性違約。路透社/Evelyn Hockstein
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美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫曾警告稱,如果國(guó)會(huì)屆時(shí)不采取行動(dòng),它將無(wú)法支付 6 月 5 日的所有賬單。
美國(guó)上一次如此接近違約是在 2011 年,危機(jī)重創(chuàng)了金融市場(chǎng),導(dǎo)致政府信用評(píng)級(jí)首次下調(diào),并推高了國(guó)家的借貸成本。
“今晚我們要避免違約,”周四在他的 100 人參議院通過(guò)該立法時(shí)表示。
拜登稱贊國(guó)會(huì)的及時(shí)行動(dòng)。 “這項(xiàng)兩黨協(xié)議對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)和美國(guó)人民來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的勝利,”民主黨總統(tǒng)在一份聲明中說(shuō),并補(bǔ)充說(shuō)他將盡快簽署成為法律。他說(shuō)他將在美國(guó)東部時(shí)間周五晚上 7 點(diǎn)發(fā)表額外聲明。
與此同時(shí),耶倫發(fā)表了一些尖銳的建議,稱“我仍然堅(jiān)信,絕不能像共和黨人在過(guò)去幾個(gè)月所做的那樣,將美國(guó)的充分信任和信用用作討價(jià)還價(jià)的籌碼”。
根據(jù)這項(xiàng)立法,聯(lián)邦借款的法定限額將暫停到 2025 年 1 月 1 日。與大多數(shù)其他發(fā)達(dá)國(guó)家不同,美國(guó)限制政府可以借入的債務(wù)數(shù)額,無(wú)論立法機(jī)關(guān)分配的任何支出如何。
“美國(guó)可以松一口氣了,”參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克舒默講話中說(shuō)。
“時(shí)間是一種奢侈品”
四個(gè)月以來(lái),美國(guó)驢象兩黨的斗爭(zhēng)一直處于膠著狀態(tài)。雙方主要的爭(zhēng)論是關(guān)于未來(lái)幾年在住房、環(huán)境保護(hù)、教育和醫(yī)學(xué)研究等可自由支配項(xiàng)目上的支出。
共和黨人希望大幅削減這些項(xiàng)目。,拒絕考慮任何形式的增稅。相反,拜登推動(dòng)對(duì)富人和企業(yè)增稅,以幫助解決不斷增長(zhǎng)的債務(wù)問(wèn)題。
但雙方都禁止削減龐大的社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)退休和醫(yī)療保健計(jì)劃,這使一些“酌情”計(jì)劃首當(dāng)其沖地受到削減開(kāi)支的影響。最終,共和黨人在 10 年內(nèi)贏得了約 1.5 萬(wàn)億美元的削減。
從技術(shù)上講,在美國(guó)財(cái)政部 1 月份達(dá)到了借款上限時(shí)起,一直在使用“非常措施”來(lái)湊齊支付政府賬單所需的資金。
拜登、耶倫和國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人都承認(rèn),因缺乏資金而引發(fā)違約將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。其中包括通過(guò)全球金融市場(chǎng)發(fā)送沖擊波,可能引發(fā)失業(yè)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,以及提高家庭對(duì)從住房抵押貸款到信用卡債務(wù)的各種利率。
周三晚上,共和黨控制的眾議院以 314 票對(duì) 117 票通過(guò)了該法案。大多數(shù)投票反對(duì)該法案的人是共和黨人。
舒默周四表示,時(shí)間是參議院所沒(méi)有的奢侈品,任何不必要的延誤或拖延都可能帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。他還指出,違約可能會(huì)導(dǎo)致衰退,這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和數(shù)百萬(wàn)美國(guó)家庭來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)噩夢(mèng),需要數(shù)年才能從中緩過(guò)來(lái)。