韓國統(tǒng)計廳最新公布的《2022年出生·死亡統(tǒng)計初步結(jié)果》和《2022年12月人口動向》顯示,韓國2022年總和生育率,即育齡女性一生平均生育子女?dāng)?shù),為0.78,比2021年(0.81)減少0.03,創(chuàng)下1970年開始相關(guān)統(tǒng)計以來最低值。
【資料圖】
此前,根據(jù)聯(lián)合國人口基金會的統(tǒng)計,韓國的總和生育率已連續(xù)三年墊底。通??偤蜕手辽僖_到2.1,才能達到世代更替水平。
同創(chuàng)新低的還有韓國全國人口的自然降幅。數(shù)據(jù)顯示,受低生育率、老齡化的影響,2022年韓國人口連續(xù)3年出現(xiàn)自然減少,減幅超過12萬人,創(chuàng)下歷史之最。
據(jù)預(yù)測,隨著低生育率、老齡化現(xiàn)象持續(xù),韓國人口將進一步減少。隨著減幅逐年擴大,韓國總?cè)丝诘?041年預(yù)計將減至5000萬人以下。根據(jù)韓國統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù),2022年,韓國人口約為5162萬。
對于人口數(shù)的進一步減少,首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲并不意外。她告訴第一財經(jīng),“因為2020年開始韓國首次出現(xiàn)死亡人數(shù)超過出生人數(shù)的人口負增長記錄,當(dāng)時引起了民眾廣泛的震驚,因為比預(yù)想的來得要快。但這兩年疊加疫情影響,人口持續(xù)下跌已經(jīng)不再是新聞了?!?/p>
韓國人口問題再度嚴峻(來源:新華社圖)
總和生育率創(chuàng)全球新低
韓國統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù)顯示,韓國人口于1981年自然增長63萬人,之后增幅逐年減少,到2020年首現(xiàn)負增長(即“自然減少”),即死亡多于出生。
去年全年韓國出生人口24.9萬人,死亡人口37.28萬人,總?cè)丝凇白匀粶p少”12.38萬人。韓國人口首次出現(xiàn)“自然減少”發(fā)生在2020年,目前韓國人口已連續(xù)3年減少。去年韓國人口的自然增長率(每1000人中自然增加)為負2.4‰,同比減少1.3‰。
就年齡結(jié)構(gòu)而言,2022年,韓國國內(nèi)人口最多的年齡層聚焦在50~54歲之間,達448萬。以疫情前的2019年起至今,0~4歲的年齡層數(shù)量逐年下滑,2022年僅為148萬;而80歲以上群里則逐年增加。
除去疫情導(dǎo)致的外國人口赴韓減少的因素,韓國總?cè)丝跀?shù)下降的主因還是出生人口的驟降。盡管統(tǒng)計的標準或者時間有所不同,但多年來,韓國的總和生育率一直在相關(guān)統(tǒng)計中墊底。在經(jīng)合組織(OECD)成員國中,從2013年起,韓國的總和生育率就處于倒數(shù)第一。2020年的統(tǒng)計排名中,總和生育率低于1的國家只有韓國一個。聯(lián)合國人口基金會發(fā)布的《2022年世界人口狀況》報告顯示,韓國總和生育率已連續(xù)三年全球墊底。2021年韓國的這一數(shù)據(jù)僅為0.81。
即便是全球老齡化最嚴重的日本,2021年的總和生育率達1.28,超過韓國同期水平。
歷史數(shù)據(jù)顯示,韓國的總和生育率在1974年跌破4,1977年跌破3,1984年跌破2,2018年跌到1以下。2019年、2020年和2021年韓國的總和生育率依次為0.92、0.84和0.81。韓國政府預(yù)測,受婚姻登記數(shù)減少等因素影響,韓國總和生育率將在2024年預(yù)計下降到0.7。
哪些因素導(dǎo)致結(jié)婚人數(shù)驟減?
韓國統(tǒng)計廳就出生率下降給出的直接解釋便是結(jié)婚人數(shù)減少。統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù)顯示,韓國結(jié)婚人數(shù)在疫情時的2020和2021年兩年同比減少近10%;2022年的韓國結(jié)婚人數(shù)為19.1萬對,同比減少0.4%。統(tǒng)計廳的另一項調(diào)查顯示,沒有配偶的30多歲人群的占比達到42.5%,比10年前上升了13.3個百分點。2月26日,韓國學(xué)術(shù)刊物《社會福祉研究》的一篇研究報告顯示,在20-34周歲的韓國女性中,僅有4%認為結(jié)婚和生育是必選項。
關(guān)注東亞人口問題的美國加州大學(xué)爾灣分校社會學(xué)系教授王豐曾在“上海論壇2022”年會上就日韓國內(nèi)比預(yù)期更快的少子化現(xiàn)狀表示,一方面是預(yù)期壽命的不斷增長,另一方面則是年輕群體的結(jié)婚率不斷下滑,“這與生活成本上升、教育競爭、工作生活的平衡、社會對兒童提供的看護條件等相關(guān)?!蓖踟S及其團隊預(yù)測,到本世紀末,東亞總?cè)丝诳赡芟陆档浆F(xiàn)在的55%左右,日本人口將減少40%。其中,降幅最大的是韓國,本世紀末的人口可能只有現(xiàn)在的46%。
就生活成本而言,韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的《消費者物價動向》顯示,今年1月韓國的消費者物價指數(shù)為110.11,同比上漲5.2%。從去年5月開始,韓國物價漲幅連續(xù)9個月保持在5%以上,去年全年物價上漲率為5.1%,是自經(jīng)歷亞洲金融危機后24年來的最大漲幅。
對于此前有報道稱“韓國家庭8.9年收入才能買房”的論斷,黃菲在查閱韓國國民銀行(KB)的相關(guān)數(shù)據(jù)告訴第一財經(jīng),“這個論調(diào)過于樂觀了”。她以韓國國民銀行2022年第三季度的數(shù)據(jù)為例,韓國首都首爾的平均房價在去年第三季度達到8.2億韓元,家庭平均收入則為5701萬韓元,因此收入房價比(PIR)為14.5,也就是說,在首爾的韓國家庭至少需要14.5年的收入才能買得起當(dāng)?shù)氐淖》?。此外,同為熱門人口聚居地的京畿道地區(qū)和仁川的收入房價比在去年第三季度分別為10.3和9.1。
除了經(jīng)濟上的壓力,在黃菲看來,韓國當(dāng)前少子化的根本原因還是女性在職場上因生育而受到的影響太大。
其實,韓國歷屆政府這些年來也在積極調(diào)整經(jīng)濟的“雙軌制”政策,以適應(yīng)少子化和日益老齡化的人口結(jié)構(gòu)。韓國總統(tǒng)尹錫悅給出的數(shù)據(jù)顯示,過去16年,韓國在鼓勵生育方面花費了近280萬億韓元(約合人民幣1.5萬億元),但生育率卻依然下滑。
黃菲介紹道,韓國全國大部分地區(qū)其實都在實施生育支援金政策,但是效果不佳,尤其是在那些即將消失的偏僻地區(qū),發(fā)放生育支援金不僅沒有促進生育,反而將地方政府拖進債務(wù)泥潭。她曾聽聞韓國一地方政府對生育補貼在近些年翻了一番,甚至提供房屋修理費支援金等,“可見地方政府真是煞費苦心,極力在挽救消失的村莊。但生孩子不是一次性獎勵金能解決問題的,比起生,大家其實還是更懼怕養(yǎng)的成本。”
此前,尹錫悅承諾,韓國政府將繼續(xù)想辦法應(yīng)對人口危機。眼下,韓國政府正式設(shè)立了人口危機應(yīng)對特別工作組,下設(shè)11個工作小組,協(xié)調(diào)教育部、科技部、法務(wù)部等18個相關(guān)部門研擬對策。特別工作組決定在擴充經(jīng)濟活動人口、應(yīng)對社會萎縮、破解老齡化問題、提升人口生育率等四大領(lǐng)域?qū)で蠼鉀Q方案,相關(guān)政策將在今明兩年陸續(xù)發(fā)布實施。