2月17日，中國證監(jiān)會發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制相關(guān)制度規(guī)則，自公布之日起施行。證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司、中國結(jié)算、中證金融、證券業(yè)協(xié)會配套制度規(guī)則同步發(fā)布實施。

證監(jiān)會表示，這次全面實行注冊制制度規(guī)則的發(fā)布實施，標(biāo)志著注冊制的制度安排基本定型，標(biāo)志著注冊制推廣到全市場和各類公開發(fā)行股票行為，在中國資本市場改革發(fā)展進程中具有里程碑意義。

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中國證券報記者了解到，相關(guān)制度規(guī)則正式發(fā)布實施后，交易所開始受理企業(yè)申報。證監(jiān)會完成首批企業(yè)注冊程序，核發(fā)批文，主板企業(yè)啟動發(fā)行，注冊制下主板首批企業(yè)上市交易。

要點1：精簡優(yōu)化發(fā)行上市條件

證監(jiān)會指出，精簡優(yōu)化發(fā)行上市條件。堅持以信息披露為核心，將核準(zhǔn)制下的發(fā)行條件盡可能轉(zhuǎn)化為信息披露要求。各市場板塊設(shè)置多元包容的上市條件。

要點2：完善審核注冊程序

證監(jiān)會指出，堅持證券交易所審核和證監(jiān)會注冊各有側(cè)重、相互銜接的基本架構(gòu)，進一步明晰證券交易所和證監(jiān)會的職責(zé)分工，提高審核注冊效率和可預(yù)期性。證券交易所審核過程中發(fā)現(xiàn)重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時向證監(jiān)會請示報告。證監(jiān)會同步關(guān)注發(fā)行人是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位。同時，取消證監(jiān)會發(fā)行審核委員會和上市公司并購重組審核委員會。

要點3：優(yōu)化發(fā)行承銷制度

證監(jiān)會指出，優(yōu)化發(fā)行承銷制度。對新股發(fā)行價格、規(guī)模等不設(shè)任何行政性限制，完善以機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制。

要點4：完善上市公司重大資產(chǎn)重組制度

證監(jiān)會表示，各市場板塊上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)統(tǒng)一實行注冊制，完善重組認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和定價機制，強化對重組活動的事中事后監(jiān)管。

要點5：強化監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護

證監(jiān)會指出，強化監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護。依法從嚴(yán)打擊證券發(fā)行、保薦承銷等過程中的違法行為。細(xì)化責(zé)令回購制度安排。此外，全國股轉(zhuǎn)公司注冊制有關(guān)安排與證券交易所總體一致，并基于中小企業(yè)特點作出差異化安排。

要點6：強化關(guān)鍵崗位人員廉政風(fēng)險防范

據(jù)了解，在制度規(guī)則層面，有關(guān)部門健全覆蓋發(fā)行、上市、再融資、并購重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)全流程的監(jiān)督制約機制，強化關(guān)鍵崗位人員廉政風(fēng)險防范，加強行業(yè)廉潔從業(yè)監(jiān)管。完善對證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司的抵近式監(jiān)督和對發(fā)行審核注冊的嵌入式監(jiān)督，對資本市場領(lǐng)域腐敗“零容忍”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。