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金融管理部門(mén)頻頻出手:重磅房地產(chǎn)政策出臺(tái)

為緩解房企流動(dòng)性壓力,金融管理部門(mén)頻頻出手,最新舉措事關(guān)預(yù)售監(jiān)管資金!

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行11月14日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》。

《通知》指導(dǎo)商業(yè)銀行按市場(chǎng)化、法治化原則,向優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),這將支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預(yù)售監(jiān)管資金,防范化解房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。


(相關(guān)資料圖)

商業(yè)銀行合理確定保函期限

確保與項(xiàng)目建設(shè)周期相匹配

《通知》指出,監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)資金達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)規(guī)定的監(jiān)管額度后,房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請(qǐng)出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金。商業(yè)銀行可按市場(chǎng)化、法治化原則,在充分評(píng)估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主決策,與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。

在保函的額度和期限方面,銀保監(jiān)會(huì)、住建部、人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,《通知》要求,保函僅可用于置換依法合規(guī)設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)的監(jiān)管額度內(nèi)資金。置換金額不得超過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%,置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶(hù)中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。

監(jiān)管額度內(nèi)資金撥付使用時(shí),保函金額相應(yīng)下調(diào),確保監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)資金始終不低于項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。如房地產(chǎn)企業(yè)未向監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)補(bǔ)足差額資金,保函金額不得調(diào)整。此外,要求商業(yè)銀行合理確定保函期限,確保與項(xiàng)目建設(shè)周期相匹配。

談及如何使用保函,上述負(fù)責(zé)人介紹,房地產(chǎn)企業(yè)提供商業(yè)銀行出具的保函,向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)請(qǐng)求釋放預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)相應(yīng)額度資金的,監(jiān)管賬戶(hù)行應(yīng)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好必要的審核工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)研究同意后向監(jiān)管賬戶(hù)行發(fā)出撥付指令。監(jiān)管賬戶(hù)行根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)撥付指令做好資金撥付,并等額減少賬戶(hù)管理額度。

這類(lèi)銀行

不得開(kāi)展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)

《通知》規(guī)定,監(jiān)管評(píng)級(jí)4級(jí)及以下或資產(chǎn)規(guī)模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開(kāi)展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關(guān)聯(lián)方的房地產(chǎn)企業(yè)出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)不得出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。

墊付資金應(yīng)足額計(jì)提撥備、真實(shí)分類(lèi)

上述負(fù)責(zé)人表示,商業(yè)銀行在出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金時(shí),要參照開(kāi)發(fā)貸款授信標(biāo)準(zhǔn),選擇經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)。保函額度全額計(jì)入對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及其所屬集團(tuán)的統(tǒng)一授信額度。要通過(guò)保證金、房地產(chǎn)企業(yè)反擔(dān)保以及其他增信措施,防范保函業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),按要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資本,提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)墊付,出函銀行要及時(shí)向房地產(chǎn)企業(yè)采取追索措施,保全債權(quán)安全。墊付資金應(yīng)足額計(jì)提撥備、真實(shí)分類(lèi),不得隱藏風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》還要求,各地不得強(qiáng)制商業(yè)銀行出具保函,不得將出具保函與當(dāng)?shù)仡A(yù)售資金監(jiān)管資格掛鉤。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、金融管理部門(mén)應(yīng)為商業(yè)銀行開(kāi)展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)提供必要支持。

預(yù)售監(jiān)管資金不得用于新增其他投資

對(duì)于房企應(yīng)履行的責(zé)任,上述負(fù)責(zé)人稱(chēng),房地產(chǎn)企業(yè)要按規(guī)定使用保函置換的預(yù)售監(jiān)管資金,優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)、償還項(xiàng)目到期債務(wù)等,不得用于購(gòu)置土地、新增其他投資、償還股東借款等。房地產(chǎn)企業(yè)要按約定承擔(dān)監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的資金補(bǔ)足義務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足。

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