作者 | 第一財(cái)經(jīng) 高雅 馮迪凡

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據(jù)央視新聞報(bào)道，11月3日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)。有記者就加拿大政府2日發(fā)表聲明，要求3家中資企業(yè)從加拿大動(dòng)力金屬公司等加方企業(yè)撤資提問(wèn)。

對(duì)此，趙立堅(jiān)表示，中方注意到有關(guān)情況。全球礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。加方泛化國(guó)家安全概念，人為地對(duì)中加企業(yè)間正常的經(jīng)貿(mào)投資合作設(shè)置障礙的做法，不利于有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與其自身標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則背道而馳，不利于有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有損全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

他表示，中方敦促加方停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓，為中國(guó)企業(yè)在加正常經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，加拿大創(chuàng)新、科技和工業(yè)部就加拿大政府關(guān)于最近對(duì)加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司投資的決定以及關(guān)于根據(jù)《加拿大投資法》進(jìn)行的現(xiàn)代化努力發(fā)表了一份聲明，聲明中，加拿大政府要求相關(guān)外國(guó)投資者剝離在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司的投資。

此舉并非無(wú)跡可尋。此前，在上周五（28日），加拿大政府曾經(jīng)發(fā)布有關(guān)保護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的最新指導(dǎo)方針，在28日的聲明中，加拿大政府表示，外國(guó)國(guó)有企業(yè)的交易現(xiàn)在只能“在特殊情況下”獲得批準(zhǔn)。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，以前國(guó)際上曾有政府對(duì)中方投資企業(yè)以違規(guī)等各種形式進(jìn)行審核或者罰款，但并未有過(guò)直接點(diǎn)名要求撤資的情況。

霍建國(guó)稱，加拿大此舉一是跟隨美國(guó)的法令走向，二是體現(xiàn)了自身奉行貿(mào)易保護(hù)主義的做法?！凹幽么蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前并不樂(lè)觀，該國(guó)不惜阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要阻斷同中國(guó)企業(yè)的合作，我認(rèn)為這一做法是走了極端，也是極富風(fēng)險(xiǎn)的決策。”他稱。

霍建國(guó)說(shuō)：“加拿大的這種行為是一種冒險(xiǎn)的執(zhí)法行為。加拿大應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性以及國(guó)際的形象。”

加方兩份聲明始末

加拿大創(chuàng)新、科技和工業(yè)部部長(zhǎng)商鵬飛在2日的聲明中表示：“我們審查了對(duì)從事關(guān)鍵礦產(chǎn)部門的加拿大公司的一些投資，包括鋰。這些公司是通過(guò)多步驟的國(guó)家安全審查程序進(jìn)行審查的，這涉及加拿大國(guó)家安全和情報(bào)界的嚴(yán)格審查。作為該程序的結(jié)果，加拿大政府已下令外國(guó)投資者剝離在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司的以下投資。”

聲明稱，要求中礦(香港)稀有金屬資源有限公司剝離其在加拿大動(dòng)力金屬公司（Power Metals Corp.）的投資；要求盛澤鋰業(yè)國(guó)際有限公司撤銷其在智利鋰業(yè)公司（Lithium Chile Inc）的投資；要求藏格礦業(yè)投資（成都）有限公司（Zangge Mining Investment(Chengdu)Co.,Ltd.）應(yīng)從加拿大超鋰公司（Ultra Lithium Inc.）撤資。

聲明稱：“透明度和確定性是政府在《加拿大投資法》方面的現(xiàn)代化工作中的核心原則。今天，我們宣布了根據(jù)《加拿大投資法》第25.4(1)條作出的最終命令的結(jié)果。這些新的和進(jìn)一步的努力將改善加拿大的投資審查制度的管理。為了確保透明度，我們將繼續(xù)宣布此類命令的結(jié)果?！?/p>

如前文所述，上周五，加拿大方面已發(fā)布了在礦產(chǎn)投資方面的加強(qiáng)指導(dǎo)方針。

該聲明表示，“從今天開始，外國(guó)國(guó)有企業(yè)在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)部門的重大交易將僅在有凈收益可能的特殊情況下被批準(zhǔn)。同樣，如果外國(guó)國(guó)有公司參與此類交易，無(wú)論交易價(jià)值如何，都可能構(gòu)成合理理由相信該投資可能損害加拿大的國(guó)家安全?！?/p>

第一財(cái)經(jīng)記者看到，加拿大政府在網(wǎng)站上更新了在此方面的政策，其中就如何將《加拿大投資法》適用于外國(guó)國(guó)有企業(yè) (SOE) 對(duì)加拿大實(shí)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)部門資產(chǎn)的投資提供了進(jìn)一步的明確說(shuō)明。

據(jù)悉，加拿大關(guān)鍵礦物清單于2021年3月11日公布，其中包括31種被認(rèn)為對(duì)加拿大及其盟國(guó)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)成功至關(guān)重要的礦物——這些礦物可以在加拿大生產(chǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)和安全至關(guān)重要，并有可能支持安全和有彈性的供應(yīng)鏈以滿足全球需求。