9月30日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，根據(jù)公告，2022年10月1日至2023年12月31日期間，出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

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享受上述優(yōu)惠政策的納稅人須同時滿足兩個條件，一是納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內(nèi)，同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍；二是出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產(chǎn)權人或產(chǎn)權人之一。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，上述政策此前并未出現(xiàn)過，彰顯了當前房地產(chǎn)市場循環(huán)不暢，影響到了剛需置業(yè)和換房需求，“目前大家對房價預期悲觀，二手房換房周期較長、交易成本高、二手房房價又在下跌，對換房需求的實現(xiàn)造成了非常大的阻礙。”

上述退稅政策則直指交易成本高的痛點。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，退稅政策會減輕換房群體的稅負成本，促使改善性需求加快換房進程，對于促進市場交易有積極作用，“當前多數(shù)一二線重點城市關于住房個人所得稅的執(zhí)行情況是，滿五唯一免征，其他情況按照房屋差額的20%或者全額的1%征收，新政會利好持有住房在五年以內(nèi)或者有多套住房的家庭換房?！?/p>

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心算了一筆賬，按照以往賣房需要繳納的個人所得稅額度等于網(wǎng)簽值與原值差額的20%，如果網(wǎng)簽值200萬，原值100萬，需要繳納的個人所得稅為20萬。按照新政策，換房人最多能省20萬元。

此外，李宇嘉還認為，退稅政策對新市民安家有積極促進作用，“現(xiàn)在新房都大戶型、豪宅化，但二手房總價可控、戶型較小，適合新市民上車?！?/p>

多位業(yè)內(nèi)人士認為，上述退稅政策疊加近日松綁限購限貸、房貸利率下降、帶押過戶、連環(huán)單并行等政策，有助于市場預期修復，效果可觀。

以下為政策原文：

關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告

財政部 稅務總局公告2022年第30號

為支持居民改善住房條件，現(xiàn)就有關個人所得稅政策公告如下：

一、自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

二、本公告所稱現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。

三、享受本公告規(guī)定優(yōu)惠政策的納稅人須同時滿足以下條件：

1.納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。

2.出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產(chǎn)權人或產(chǎn)權人之一。

四、符合退稅優(yōu)惠政策條件的納稅人應向主管稅務機關提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務機關要求提供的其他有關材料，經(jīng)主管稅務機關審核后辦理退稅。

五、各級住房城鄉(xiāng)建設部門應與稅務部門建立信息共享機制，將本地區(qū)房屋交易合同網(wǎng)簽備案等信息（含撤銷備案信息）實時共享至當?shù)囟悇詹块T；暫未實現(xiàn)信息實時共享的地區(qū)，要建立健全工作機制，確保稅務部門及時獲取審核退稅所需的房屋交易合同備案信息。

六、本公告執(zhí)行期限為2022年10月1日至2023年12月31日。

特此公告。

財政部 稅務總局

2022年9月30日