周日下午,耗時(shí)18個(gè)月的氣候、稅收和醫(yī)療保健方案終于迎來的決勝時(shí)刻。
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在經(jīng)過15個(gè)小時(shí)的修正程序后,最終參議院民主黨人以51-50,憑借副總統(tǒng)Kamala Harris投出的關(guān)鍵一票,通過了該項(xiàng)“2022年降低通脹法案”。
媒體稱,美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在法案即將通過時(shí)表示:
經(jīng)過一年多的努力,參議院正在創(chuàng)造歷史......這項(xiàng)法案將開啟美國所能負(fù)擔(dān)的清潔能源時(shí)代,它改變了游戲規(guī)則,這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)并且在很久之前已經(jīng)到來。
目前該法案正在移交眾議院,后者最早將于本周五進(jìn)行投票,決定是否將法案遞交美國總統(tǒng)拜登的案頭。
7400億法案的核心內(nèi)容是:
3690億美元將用于氣候變化和清潔能源;
增加了美國國稅局的執(zhí)法力度,將向年收入超過10億美元的大型公司征收15%的最低稅率,還將對(duì)股票回購征收1%的消費(fèi)稅;
降低了部分處方藥價(jià)格,并將奧巴馬醫(yī)改補(bǔ)貼延長至2024年大選。
美國有史以來最大規(guī)模氣候投資法案
此次近3700億美元的氣候投資法案,旨在減少美國溫室氣體排放,助其成為有史以來美國聯(lián)邦政府為應(yīng)對(duì)氣候變化所做出的做大努力,目標(biāo)是到2030年減少40%的碳排放。
內(nèi)容主要涉及五大方面,其中頗受市場重視的是法案的第二部分,重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè),包括太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動(dòng)汽車以及關(guān)鍵礦物在內(nèi)的眾多制造業(yè)細(xì)分。
關(guān)鍵項(xiàng)目涉及:
加速制造太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和關(guān)鍵礦物的稅收抵免項(xiàng)目;
建設(shè)清潔技術(shù)制造設(shè)施的稅收減免項(xiàng)目,包括電動(dòng)汽車工廠,以及生產(chǎn)風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能電池板的制造工廠;
改造現(xiàn)有汽車制造設(shè)施的補(bǔ)助項(xiàng)目,制造清潔汽車;
在全國建立全新清潔汽車制造工廠的貸款項(xiàng)目。
支持空氣捕獲和氫氣生產(chǎn)等新興技術(shù)的稅收抵免項(xiàng)目。
值得注意的是,作為民主黨參議員“刺頭”曼欽愿意讓步的部分原因,該法案還包括要求在墨西哥灣和阿拉斯加海岸附近進(jìn)行海上石油租賃銷售的條款,并承諾對(duì)放寬新能源項(xiàng)目的許可采取單獨(dú)措施。
企業(yè)稅、股票回購稅“攜手”來襲
按照法案內(nèi)容的要求,收入超過10億美元的公司應(yīng)被征收15%的最低稅率,預(yù)計(jì)該措施將籌集3130億美元資金,占比超過40%。
而除了公司稅之外,此次最新提出的股票回購稅頗受外界關(guān)注。
舒默在上周五接受采訪時(shí)表示,1%股票回購稅或?qū)?40億美元的收入。
對(duì)此批評(píng)人士表示,對(duì)股票回購行為征稅將對(duì)整個(gè)市場帶來全面沖擊,個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者都將受到影響。
投資機(jī)構(gòu)Nationwide Investment Management投資研究主管Mark Hackett在上周五寫道:
回購稅可能會(huì)成為減緩股市需求的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。
而之所以會(huì)有這1%的股票回購稅,是為了爭取“沉默的第50票”、民主黨參議員Kyrsten Sinema的支持,所要付出的“代價(jià)”。
因?yàn)榇饲鞍凑彰裰鼽h的規(guī)劃,法案需要通過增稅和政府儲(chǔ)蓄來買單,包括對(duì)企業(yè)征收15%的最低稅,以及取消附帶權(quán)益稅收減免(carried interest break)。
而Sinema此前曾經(jīng)表示,不支持取消附帶權(quán)益稅收減免。
因此,為了爭取到Sinema的支持,法案雖然最終取消了附帶權(quán)益稅收減免,但是會(huì)通過對(duì)大公司的股票回購征收1%的消費(fèi)稅來彌補(bǔ)。