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2022中國財富論壇于2022年7月30日-31日在青島召開。主題為：新發(fā)展格局下的財富管理創(chuàng)新路徑。中國社會科學院原副院長蔡昉出席并演講。

蔡昉表示，市場主體不僅僅包括生產者，還包括消費者，而后者是決定需求能不能回升，繼而經濟復蘇和長期增長能不能可持續(xù)的關鍵因素。“應對當前的家庭消費不足、收入不足，應對長期的需求制約，歸根結底要政府發(fā)揮更大的作用，也要調整政府作用的結構和方向”，蔡昉強調，這就要求政府有新的支出，有更大規(guī)模的支出。

他介紹了“瓦格納定律”，即政府支出占比提高最快的、達到應有水平的期間，正好是人均GDP在1.2萬-2.3萬、2.4萬美元的區(qū)間?！斑@個區(qū)間就是中國現(xiàn)在的階段，我們去年超過12000美元，到2035年的目標，所謂進入中等發(fā)達國家行列，正是這段時間，13年的時間，因此我把它叫做‘瓦格納加速期’”，蔡昉說。

蔡昉強調，在這段時間，我國應顯著提高政府支出占GDP的比重，同時要調整政府支出的結構，從直接的經濟活動中減少一些，更多放在社會保護、社會供給和社會福利方面，“從一定意義上可以說是福利國家的建設期”。

“大家說給居民直接發(fā)錢、發(fā)消費券不太合理，其實沒有什么不合理，它本來就是政府履行這個時期特定職能的題中應有之意，如果不能夠讓消費回歸正常，那也就難實現(xiàn)真正的復蘇”，蔡昉說。

蔡昉強調，財政的作用相比于貨幣政策可能將來會更加重要，財政支出的方向也會發(fā)生變化——更偏向于民生、社會福利。