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7月21日,銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)人劉忠瑞在發(fā)布會(huì)上表示,拆解高風(fēng)險(xiǎn)“影子銀行”,一直是銀保監(jiān)會(huì)近年來(lái)的工作重點(diǎn)。受金融體系結(jié)構(gòu)、金融深化程度以及監(jiān)管政策取向等因素影響,我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)“影子銀行”呈現(xiàn)出與全球其他經(jīng)濟(jì)體不同的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在類(lèi)信貸,類(lèi)信貸“影子銀行”本質(zhì)是貸款,但未按貸款監(jiān)管,而且透明度較低,資金池運(yùn)作是“影子銀行”最大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
對(duì)此銀保監(jiān)會(huì)積極采取措施,堅(jiān)決清理借金融創(chuàng)新的名義,實(shí)質(zhì)開(kāi)展脫實(shí)向虛、亂加杠桿、監(jiān)管套利等現(xiàn)象,彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),大力壓降類(lèi)信貸“影子銀行”規(guī)模。經(jīng)過(guò)不懈努力,我國(guó)類(lèi)信貸“影子銀行”規(guī)模較歷史峰值大幅壓降超過(guò)25萬(wàn)億元,野蠻擴(kuò)張勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制。截至6月末,銀行同業(yè)理財(cái)由高峰時(shí)的超過(guò)6萬(wàn)億元,壓降至百億左右。信托貸款較年初減少0.39萬(wàn)億元,銀行同業(yè)特定目的載體投資保持下降趨勢(shì)。這些工作進(jìn)展得到了市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià),有國(guó)際組織認(rèn)為中國(guó)降低“影子銀行風(fēng)”險(xiǎn)的決心超過(guò)預(yù)期,從根本上維護(hù)了金融體系的穩(wěn)定。
劉忠瑞表示,同時(shí),我們也充分認(rèn)識(shí)到,必須保持足夠的清醒。受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步映射到金融領(lǐng)域,呈現(xiàn)出新老問(wèn)題交織的特點(diǎn)。部分金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,杠桿水平高、隱藏的金融風(fēng)險(xiǎn)依然較大。高風(fēng)險(xiǎn)“影子銀行”還可能以所謂“創(chuàng)新”旗號(hào)改換頭面、卷土重來(lái)。下一步,銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)嚴(yán)防類(lèi)信貸“影子銀行”反彈回潮,嚴(yán)禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛、偽金融創(chuàng)新行為等,把所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管,統(tǒng)一同類(lèi)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),建立“影子銀行”的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、資本撥備計(jì)提等標(biāo)準(zhǔn)。