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河北井陘縣應(yīng)對特大暴雨洪災(zāi)的調(diào)查(上)

截至7月31日8時,井陘縣平均降雨量438.6毫米,最大降雨點降雨量達到695.6毫米。

5條河流、1座中型水庫、15座小型水庫,對于這個太行山東麓的山區(qū)縣來說,是個嚴峻的考驗。

在這場特大暴雨洪災(zāi)中,井陘縣提前轉(zhuǎn)移3856人,又在7月30日水庫加大泄洪流量前,1小時內(nèi)連夜轉(zhuǎn)移1503人,確保安全轉(zhuǎn)移、不漏一戶、不落一人。


【資料圖】

全縣無一傷亡,井陘是如何做到的?

科學(xué)調(diào)度,上下游及時溝通、部門迅速聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時響應(yīng)

8月9日9時,記者來到井陘縣防汛抗旱指揮部。大屏幕上氣象、河道、山體等視頻圖像和數(shù)據(jù),一目了然。

“風險研判、指揮決策快一步,群眾安全就多一分。”井陘縣副縣長孫利北介紹,他們通過整合水利、氣象、城管等部門數(shù)據(jù),覆蓋了275處監(jiān)測站點,為預(yù)判險情、科學(xué)決策提供了有力支撐。

數(shù)據(jù)共享為決策提供了“硬件”基礎(chǔ),而科學(xué)、有序的聯(lián)合調(diào)度機制,則成為這次應(yīng)對洪災(zāi)的重要經(jīng)驗之一。

“我們發(fā)現(xiàn),‘上下游溝通—部門聯(lián)動—基層響應(yīng)’這種方式十分有效,可以大大減少反應(yīng)的時間?!睂O利北說。

在孫利北的微信里,“井陘—山西防汛聯(lián)絡(luò)群”一直置頂。在她看來,這個與山西昔陽等地建立起的“朋友圈”,隨時溝通上下游流量信息,為井陘在這次洪水中的有力應(yīng)對提供了及時準確的信息。

7月30日,根據(jù)群里發(fā)送的信息,井陘縣不斷調(diào)整泄洪流量。18時零4分,上游昔陽縣的一條信息,讓大家的心一下子懸起來:“昔陽縣松溪河泉口站過站流量3320立方米/秒?!?/p>

當時,張河灣水庫超汛限7.25米,下游的甘陶河和冶河接近滿負荷運行,形勢十分危急。一旦出現(xiàn)險情,后果將不堪設(shè)想。

必須立刻組織群眾轉(zhuǎn)移,一分鐘都耽誤不得!

關(guān)鍵時刻,指揮部與基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的視頻指揮系統(tǒng)功不可沒。大屏幕開啟呼叫程序,涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛響應(yīng),不到五分鐘,一場“屏對屏”視頻會議開始了。幾乎同步,這一重要消息迅速傳達到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

轉(zhuǎn)移的標準,按照“極限思維”制定:依次按照應(yīng)對4000立方米/秒、5000立方米/秒、6000立方米/秒、7000立方米/秒、10000立方米/秒的泄洪流量準備。

“為了節(jié)省時間,布置完一個,走一個。”孫利北說,布置完最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛十幾分鐘,第一個組織轉(zhuǎn)移的測魚鎮(zhèn)回來報告了,全部安全轉(zhuǎn)移到位。

在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置轉(zhuǎn)移的同時,立刻向石家莊市水利局報告,請求協(xié)助計算精準泄洪流量。

經(jīng)過緊急會商,決定分步加大泄洪流量,從18時的1000立方米/秒,增加到20時30分的2000立方米/秒,為洪水騰出庫容。

各部門像機器上的齒輪,密切配合,高速運轉(zhuǎn)。直到24時,最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告洪水平穩(wěn)過境,大家才深深松了一口氣。

關(guān)口前移,提前演練、應(yīng)急管理“兩手抓”

從接到指令到完成群眾轉(zhuǎn)移,最快要多久?測魚村的答案是:25分鐘。

在測魚村黨支部書記、村委會主任高秀根看來,能夠這么短時間完成,在以前是想都不敢想的。他總結(jié)了三點:“一是干群關(guān)系好,干部們真心幫老百姓辦實事,所以能一呼百應(yīng);二是提前演練,誰家?guī)卓谌?,路上怎么走,都有詳細預(yù)案;三是黨員帶頭,與孤寡老人、留守兒童結(jié)對子,確保不漏戶、不落人?!?/p>

測魚村離張河灣水庫最近,距離只有1.5公里,情況也最危急。

“那天的雨像盆子往下倒一樣,河道里洪水發(fā)出轟隆隆的巨響,水位猛漲?!被貞浧?月30日那天的暴雨,高秀根仍然后怕不已。

看著情況不對勁,那天上午,高秀根就讓村干部挨家挨戶上門,提醒大家準備好轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移的路線、方法,都已經(jīng)提前做好了安排。今年5月份,趕在汛期來之前,縣里就在321個村全部開展了一次應(yīng)急避險轉(zhuǎn)移演練。

如今走在村里,隔一段就能在墻上看到醒目的避險路線指示牌、群測群防警示牌。牌子上,清晰地標明了避險路線、地點,還有村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣里的責任人。

當日20時,上級指令傳來,必須轉(zhuǎn)移群眾。

十幾名村干部迅即沖進風雨里,鑼聲、報警器聲、敲門聲、呼喊聲迅速傳遍村子的各個角落。

像之前演練的一樣,兩名干部從南往北,兩名干部從北往南,一戶一戶通知。其他干部在后面跟進,有人開車幫忙轉(zhuǎn)移,有人再進門檢查一遍。

“政府讓咱轉(zhuǎn)移,咱得聽話!”60歲的村民高嬋根抱起外孫就往外走,他心里清楚得很,縣、鎮(zhèn)、村里的干部們都來了,人家風里雨里跑,是為了保大伙安全。

“老高,我來接你們了!”村民高瑞庭正發(fā)愁時,結(jié)對子的黨員李懷英來幫忙了。大家齊上手,幫他抬起癱瘓在床的老伴,開車送到住在高處的親戚家。

45戶96人,有年邁的老人,有抱著的孩子,在洪水暴漲之前,全都被安全轉(zhuǎn)移到定好的點位,喝上了熱水,吃上了熱飯。

在井陘,像測魚村這樣連夜轉(zhuǎn)移的村子一共有38個,涉及554戶、1503人,牢牢守住了“無傷亡、無決口、無潰壩”的底線。

如今,水通了,電通了,測魚村的生活正在恢復(fù)。路旁的菜地里,三三兩兩的村民正在播撒白菜種子,種下新的希望:“努力干,一定會有好收成!”

編輯:姜長淼

來源:河北新聞網(wǎng)
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