去年，香港特區(qū)政府發(fā)布《北部都會區(qū)發(fā)展策略》，其中港深“雙城三圈”發(fā)展布局備受關注。如何做強香港—深圳這一極，著力打造深港“雙城經(jīng)濟”、講好“雙城故事”?香港“北上”、深圳“南聯(lián)”如何更好對接?深港創(chuàng)新要素如何便捷高效流動?今年全國兩會上，多位代表委員為此建言獻策。

建議將口岸經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略

“打造香港北部都會區(qū)，將有助于提升深港合作的層次和水平，為促進深港高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢注入更多動能。”住深全國政協(xié)委員、全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任黃蘭發(fā)表示。

作為深港合作的重大平臺，深港口岸經(jīng)濟帶已經(jīng)納入廣東省、深圳市“十四五”規(guī)劃。為進一步推動深港口岸經(jīng)濟帶發(fā)展，黃蘭發(fā)建議，中央層面一方面在規(guī)劃上支持深港口岸經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，更好對接香港北部都會區(qū)協(xié)同建設。另一方面，在政策上支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、羅湖口岸區(qū)以及香港毗鄰區(qū)域等在融合發(fā)展方面先行示范，輻射帶動香港北部都會區(qū)整體開發(fā)建設。

推進設施“硬聯(lián)通”機制“軟聯(lián)通”

黃蘭發(fā)還建議，加快推進基礎設施和規(guī)則機制互聯(lián)互通，不斷提升深港兩地高度融合水平。其中在基礎設施方面，建議以更大力度支持深港基礎設施“硬聯(lián)通”，加快皇崗口岸重建等重點項目規(guī)劃建設;利用科技手段優(yōu)化口岸通關體驗，便利兩地人流、物流、數(shù)據(jù)、資金等要素更高效流動。

在規(guī)則機制“軟聯(lián)通”方面，黃蘭發(fā)建議探索市場準入、產(chǎn)權保護、商事規(guī)則等經(jīng)濟運行規(guī)則兩地銜接，推進教育、醫(yī)療、民生領域交流合作，不斷提升兩地深度融合水平。

全國人大代表、廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉認為，要深化拓展實施“灣區(qū)通”工程，實現(xiàn)各類資源要素流動更加便捷高效。研究在更多粵港、粵澳口岸創(chuàng)新人員通關新模式，加快推動“港車北上”“澳車北上”等政策落地，促進人員車輛往來便利化。

全國政協(xié)委員、香繽集團控股有限公司董事局主席許明金則建議，引導民間資本直接參與、鼓勵金融機構(gòu)通過金融創(chuàng)新參與北部都會區(qū)城市基礎設施建設，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等擴大直接融資。

建國際科創(chuàng)中心需高端人才支撐

在《北部都會區(qū)發(fā)展策略》中，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展是重要內(nèi)容。如何促進深港科技創(chuàng)新要素便捷高效流動?黃蘭發(fā)認為，要支持共建國際創(chuàng)新科技中心，支持深港在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)—新田科技城率先打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的重要承載地，統(tǒng)籌謀劃布局，加強互聯(lián)互通，注重優(yōu)勢互補。

全國政協(xié)常委林建岳建議，希望中央支持港深合作發(fā)展“新田科技城”，與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)一起，構(gòu)建更具規(guī)模的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，帶動更多內(nèi)地及國際科研機構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)進駐，打造港深科創(chuàng)“小硅谷”和年輕人初創(chuàng)發(fā)展園區(qū)。