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前所未有的大變化 8000萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才評(píng)職稱迎來新變化

9月以來,許多地方陸續(xù)啟動(dòng)今年的職稱評(píng)定工作。而《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》也于日印發(fā),這標(biāo)志著27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見已全部出爐,職稱評(píng)定工作由此開啟新的篇章。記者在人社部官網(wǎng)上了解到,我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量已8000萬(wàn)。對(duì)他們而言,職稱制度改革舉措將為評(píng)職稱帶來新變化。

前所未有的大變化

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水和專業(yè)能力的主要標(biāo)志,職稱制度對(duì)于激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。為客觀、科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障,2016年12月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,明確將全面深化職稱制度改革。

9月3日,人社部發(fā)布消息稱,《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》已于日印發(fā)。指導(dǎo)意見指出,對(duì)于學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的職稱評(píng)定,將不再作論文、專利數(shù)量的硬要求。至此,包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出爐,歷時(shí)五年的職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成,這是現(xiàn)行職稱制度實(shí)施多年以來,首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)的改革。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn),針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn),27個(gè)職稱系列的改革探索實(shí)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、面試答辯、實(shí)踐操作等多元化的評(píng)價(jià)方式。在健全制度體系方面,有的放矢的完善專業(yè)類別、健全職稱層級(jí)建設(shè),為包括會(huì)計(jì)、工藝美術(shù)等11個(gè)系列的專業(yè)技術(shù)人才增設(shè)正高級(jí)職稱。

“本省在幾年前就增加了正高級(jí)工藝美術(shù)師(職稱評(píng)定),我已經(jīng)是副高級(jí)工藝美術(shù)師了,正高級(jí)是下一步的目標(biāo)。政策在全國(guó)正式開始推行,能感受到國(guó)家的認(rèn)可和重視,這一舉措也會(huì)激勵(lì)我們不斷打磨技藝。”有從事工藝美術(shù)相關(guān)工作的廣東網(wǎng)友在社交媒體上表示。

不僅如此,在歷時(shí)五年的職稱評(píng)定大調(diào)整中,新興職業(yè)被不斷納入職稱評(píng)價(jià)范圍,新增了快遞工程、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、動(dòng)漫游戲等13個(gè)評(píng)審專業(yè)。

“種種突破的安排,旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)制度。核心目標(biāo)是從申報(bào)上打破身份、檔案等制約,暢通各類人才職稱申報(bào)渠道;從評(píng)審上減少條條框框,讓干得好的人能評(píng)得上,真正樹立以實(shí)績(jī)論英雄的導(dǎo)向,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)劉冬梅表示。

以實(shí)績(jī)論英雄

為克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等傾向,樹立以實(shí)績(jī)論英雄的價(jià)值導(dǎo)向,對(duì)于高等學(xué)校教師和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定,此次職稱制度改革明確,要規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用,論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評(píng)價(jià)參考,不以SCI(科學(xué)引文索引)、SSCI(社會(huì)科學(xué)引文索引)等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的職稱評(píng)定,也將不再作論文、專利數(shù)量的硬要求。

“當(dāng)我還在讀研的時(shí)候,導(dǎo)師就跟我說過這么一句話:你工作之后,評(píng)職稱不會(huì)看你一年做了多少手術(shù),而是看你手握幾篇SCI,有多少課題。入行之后,也了解到業(yè)內(nèi)也確實(shí)不乏因?yàn)榘阎饕Ψ旁谂R床上,無暇顧及論文,科研成果不多以致評(píng)職稱難的情況。所以對(duì)于我來說,也一度不知道該怎么取舍。相信對(duì)于很多同行來說,職稱評(píng)審改革的意義都是巨大的,讓我們能夠沉下心來回歸崗位需求。”吉林長(zhǎng)春一名公立醫(yī)院醫(yī)生對(duì)記者表示。

“五唯”的職稱評(píng)定傾向長(zhǎng)期存在,以致花錢買論文等學(xué)術(shù)造假事件時(shí)有發(fā)生。一位南方地區(qū)985高校的青年教師也對(duì)記者表示,職稱制度改革有利于凈化學(xué)術(shù)氛圍,減少惡競(jìng)爭(zhēng),回歸教學(xué)本位。

在高等學(xué)校的職稱評(píng)定方面,記者了解到,目前已有多地啟動(dòng)新政策,為不少常年堅(jiān)守教學(xué)一線的教師打通晉升通道。例如在西北農(nóng)林科技大學(xué)2020年的職稱評(píng)審中,沒有足夠“達(dá)標(biāo)”論文的水利與建筑工程學(xué)院教師裴金萍憑借多年來全身心撲在教學(xué)一線所創(chuàng)造的成績(jī),晉升為教授;該校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師石寶峰由于積極建言咨政,撰寫的咨政報(bào)告寫入國(guó)務(wù)院相關(guān)文件,也被破格晉升為教授。

讓理想照亮現(xiàn)實(shí)

在對(duì)職稱制度改革叫好之余,如何確保政策順利落實(shí),也成為不少專業(yè)技術(shù)人才的關(guān)注焦點(diǎn)。

“職稱評(píng)定是由單位自主組織評(píng)審的,如果論文不再是硬要求,是不是可能會(huì)有更多無形的,諸如人情關(guān)系等的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)?”有受訪對(duì)象表示質(zhì)疑。

“現(xiàn)在很多高校都在實(shí)行‘非升即走’政策,也就是在合同規(guī)定的幾年內(nèi),必須通過副高級(jí)職稱的評(píng)定,否則就要離開。但要達(dá)到副高級(jí)職稱的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),基本都必須要在SCI期刊上發(fā)表幾篇論文。如果論文的硬標(biāo)準(zhǔn)取消了,也希望能夠加強(qiáng)監(jiān)管,讓大家能夠公競(jìng)爭(zhēng)。”上述青年教師對(duì)記者表示。

對(duì)此,了解到,有關(guān)部門將加強(qiáng)職稱評(píng)審工作全過程的監(jiān)管。以高等學(xué)校教師職稱評(píng)審為例,對(duì)于因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范,造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的高校,責(zé)令限期整改。對(duì)整改無明顯改善或逾期不予整改的高校,暫停其自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán),并進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定,將實(shí)行職稱評(píng)審公開、公示制度,落實(shí)政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評(píng)審巡查制度,建立復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審單位的監(jiān)管,對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的,評(píng)審權(quán)予以收回。

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