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五年兩次啟動大學生留漢工程,武漢為什么留不住人?

3月20日,武漢發(fā)布關于大學畢業(yè)生租賃房相關政策的解讀,其中提出,畢業(yè)3年內(nèi)的普通高校大學生,擁有武漢市戶籍且家庭在武漢市無自有住房的,均可申請租賃房,租金將低于市場價20%。   而在去年,武漢喊出“大學生買房打八折”的口號,并出臺了畢業(yè)生最低年薪指導標準:專科4萬元、本科5萬元、碩士6萬元、博士8萬元。武漢的目標是,通過一系列優(yōu)惠政策, 5年內(nèi)實現(xiàn)留住100萬大學生在武漢工作、創(chuàng)業(yè)。

圖片來源:視覺中國

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這套政策似曾相識。2013年,武漢也啟動過一輪“大學生留漢工程”,當時武漢為畢業(yè)生落戶取消多項限制,畢業(yè)2年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,均可落戶;來武漢發(fā)展的重點大學本科以上畢業(yè)生,可以先落戶、后就業(yè);更主要的是,2013年武漢還提出,新就業(yè)的大學生可以享受市場價七折的公租房,服務基層的大學生可直接入編。

當時,在政策驅(qū)動下,第一年留漢大學生人數(shù)超過了畢業(yè)生人數(shù)的50%,但隨后,留漢大學生逐年減少,甚至跌破30%。

武漢有89所高校,這一數(shù)字僅次于北京的91所。并且,自2007年開始,武漢在校大學生數(shù)量超過北京,達到104.11萬人,隨后,這一數(shù)字呈現(xiàn)逐年上升趨勢。長江日報報道稱,武漢在校大學生和研究生總人數(shù)不但超過了北京、上海,還超過了紐約、倫敦、莫斯科、巴黎、東京等國際大都市,位居全球第一。

但尷尬的是,武漢每年培養(yǎng)的人才,很大一部分去了經(jīng)濟更發(fā)達的長三角、珠三角地區(qū)。例如,《華中科技大學2017年研究生就業(yè)質(zhì)量報告》顯示,該校畢業(yè)生在進行就業(yè)地區(qū)的意向選擇時,選擇去北上廣深、江浙地區(qū)以及其他沿海地區(qū)的人數(shù)達56.36%,留在中西部省份的只有17.95%。而《武漢大學2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》顯示,該校2017屆本科生中,38.68%選擇到北上廣等一線城市就業(yè),留在湖北的則有25.46%,可想而知,留在武漢人數(shù)更少了。

實際上,武漢留不住大學畢業(yè)生,與其產(chǎn)業(yè)結構有關。

武漢是中國重要的重工業(yè)基地,武鋼、武船、武重、武鍋等一批重工大型國企,曾讓武漢的經(jīng)濟實力保持在全國領先地位。即便到了2016年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中,重工業(yè)占比仍然達到77.2%。與此同時,2016年武漢工業(yè)生產(chǎn)總值達到4238.78億元,金融業(yè)產(chǎn)值卻僅為974.32億元。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響高校畢業(yè)生選擇。一份針對武漢高校畢業(yè)生留漢工作影響因素的學術調(diào)查顯示,留漢畢業(yè)生的專業(yè)主要分布在工科類,而大部分經(jīng)濟學學畢業(yè)生不愿意留在武漢。

“今天的武漢仍然是一個國有企業(yè)占主導地位的城市,對于(拔尖的)高校畢業(yè)生來說,除了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光谷,其他地方很少有就業(yè)的機會。而對就業(yè)率貢獻更大的民營經(jīng)濟,在武漢體量還不夠大。”中南財經(jīng)政法大學社會發(fā)展研究中心主任喬新生向時代時代財經(jīng)分析。

2017年,全國工商聯(lián)發(fā)布的中國民營企業(yè)500強上,武漢有9家企業(yè)入圍,相比之下,熱門二線城市重慶有11家,天津有13家。而在中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的中國企業(yè)500強榜單上,武漢只有6家上榜企業(yè),其中3個還是國有企業(yè)。

喬新生指出,武漢的民營企業(yè)主要以家族企業(yè)為主,他們給畢業(yè)生的提供的機會有限,這加劇了畢業(yè)生離開武漢。“據(jù)我所知,一些二流、三流院校的畢業(yè)生到北京開個小公司,一年就可以掙十幾萬,這種現(xiàn)在在武漢不可想象,這是一個以國有企業(yè)和家族企業(yè)為發(fā)展動力的城市。”

此外,上述學術調(diào)查顯示,工資水平低也是畢業(yè)生離漢的重要原因。根據(jù)智聯(lián)招聘2017年冬季求職期平均薪酬的數(shù)據(jù),武漢以7266元排名第18位;而從2016年武漢人均可支配收入來看,武漢35383元的數(shù)據(jù)在各大城市排行榜上位居第28位,這與其GDP前十的地位并不相符。

武漢大學發(fā)展研究院院長李光告訴時代財經(jīng),任何人才的流動,都是利益比較的結果,武漢的薪資待遇、就業(yè)機會比不上北上廣深,因此從收益的角度講,人才更容易流向受益更高一線城市。

不過,自2017年武漢啟動新一輪“大學生留漢工程”,武漢留不住大學生的情況正在發(fā)生改善,就在去年,留漢大學生新增30.1萬人,已創(chuàng)歷史最好成績。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副主任劉彥平指出,想要長期持續(xù)吸引人才,除了給戶口、住房、補貼等優(yōu)惠政策,還要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大經(jīng)濟體量。

目前,武漢的支柱產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)值超過千億的有5個,分別是汽車及零部件、電子信息制造、裝備制造、食品煙草和能源及環(huán)保業(yè)。對武漢而言,能否實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的兩個5000億產(chǎn)業(yè)和若干個2000億產(chǎn)業(yè),為人才提供足夠的產(chǎn)業(yè)支撐,還是一個考驗。

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