1980年，深圳經濟特區(qū)成立。1982年6月，官方在劃定的深圳特區(qū)界線上設立了一道特區(qū)管理線，建在深圳經濟特區(qū)與非特區(qū)之間，這條管理線，被俗稱為“二關線”。

這些年，管理線內外發(fā)生了怎樣的變化？

據劉寶輝論文《深圳經濟特區(qū)邊界管理線的發(fā)展趨勢研究》所述，特區(qū)管理線于1985年正式投入使用，全長84.6公里，東起揹仔角，西至南頭姑婆角。由鐵絲網、巡邏公路、執(zhí)勤崗樓、居民耕作口、公路檢查站、海關查驗場等組成。

特區(qū)管理線建立之初，有著兩重意義：它既是一條經濟管理線，也是一條法定的邊界管理線。

作為經濟管理線，管理線的內外，實施不同的經濟管理制度。據1980年頒布的《廣東省經濟特區(qū)條例》，管理線之內的土地使用費、企業(yè)稅率都給予了一定的優(yōu)惠。而作為一條邊界管理線，特區(qū)管理線管理部門對進入特區(qū)人員、車輛實行篩網式檢查。在管理線設立的頭十幾年中，管理線在治安和經濟管理上，體現了很大功用。

然而，進入21世紀后，關于特區(qū)管理線的存廢之爭開始熱烈起來。主張廢除的觀點認為特區(qū)管理線阻礙了城市發(fā)展和一體化。

從衛(wèi)星圖上可以看到，21世紀初，管理線以內的特區(qū)四區(qū)(福田、羅湖、南山、鹽田)的城市建設逐漸飽和，而特區(qū)外的城市建設水平較低。2000年后，深圳市開始向關外兩區(qū)(寶安、龍崗)擴張。

同時，從經濟發(fā)展數據來看，2000年后寶安、龍崗二區(qū)的GDP增長迅速。在2005年，寶安區(qū)的GDP已上升至深圳六區(qū)的第一。而從統(tǒng)計房地產、基礎建設投資等的固定資產投資額來看，寶安區(qū)也高出了管理線內四區(qū)數倍。隨著深圳市不斷的擴張，線內線外的經濟水平差距變得越來越小。